光要与德国合作。向德国出口武器技术和原料，还要占领澳洲，打击英属印度、中东等国，然后把海军分成2个方向，东面面对美国采取攻势，一定要把战火引到美国西海岸，让它不能安安稳稳的成为大后方，西面扼守住苏伊士运河，切断欧洲与亚洲之间的通道，派遣陆军控制住中东地区。利用意大利与德国之间的路上交通，对德国输入武器和资源。
其实还有第4种意见，有一部分高级军官提出了在占领澳洲之后，不应该去进攻美国，而是应该向北。占领中国大陆和日本、朝鲜，他们的理由是中国大陆的军事力量比较薄弱，更好占领，而在占领了中国大陆之后，利用充足的自然资源和人口，能为南海联邦提供巨大市场和兵源，不管德国人是胜是败，南海联邦都不用再害怕英美等国的进攻了和经济制裁，到那时候，要市场有市场，要人口有人口，要兵源有兵源。
对于第4种说法，刘芾从推理上认同，但是从感情上无法同意，只能选择放弃。而剩下的3种意见各有各的好处。
第一种意见属于釜底抽薪，如果美国人被南海联邦拖在了太平洋战场，那么它就没有力量去支援欧洲了，南海联邦可不像日本，只能小打小闹，消灭了美国的太平洋舰队之后只能向南洋发展。如果联邦海军占据了太平洋上的优势，那么完全由可能在美国西海岸登陆，所以美国人无法像后世中那样，一边在欧洲投入很大力量，一边还抽出一只胳膊来和日本人搏斗。在失去了美国的援助之后，英法苏等国能不能抗住德国人的进攻，都很难说，最终的结果很可能是德国人都统一了欧洲了，南海联邦和美国之间的战争还没结束。
第二种意见太保守，光想着占便宜还不想出力，主动权都控制在别人手里。
第三种意见属于贪多嚼不烂，不仅要牵制美国，还要去争夺中东甚至非洲，南海联邦需要2线甚至3线作战，对联邦的军力和后勤的要求太高了，弄不好就和小胡子一样，一线崩溃，影响全局，风险太大。
刘芾觉得这3种意见都有致命的缺点，至少对目前的联邦政府来说，都有难度。第一种方式和第三种方式都需要进行大规模的登陆作战，而且兵力投送量还不能少，这正是南海联邦军事力量的短板。在联邦从成立到发展这几十年时间里，刘芾为了不让国家经济建设被过多的军费所拖累，所以选择了
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