海联邦政府将在罗德岛上建立大型港口、巨型仓库群、飞机场、加工厂、组装厂和交通设施，把这里变成一座联邦货物的集散中心。在这里建成并投入使用之后，南海联邦国内每年出口到欧洲、非洲和中东地区的部分商品将改变出口模式，由以前的从联邦国内出口成品。变成由联邦国内出口半成品或原料，直接运送到罗德岛上的加工厂或组装厂内进行组装。然后在销往欧洲、非洲和中东地区。
这样安排的主要目的有3个，第一是逐渐替换掉联邦国内的老旧劳动密集型产业，这些加工厂、组装厂自从在台湾时期，就是以加工或者组装出口商品为主，普遍存在设备老旧、生产附加值小、劳动力占用量大的缺点，现在借着这个机会，刘芾打算彻底淘汰掉这些费力不赚钱的企业，迫使他们把资金投向其它附加值更高的行业中去，而那些从密集型劳动中解放初来的劳动力，也将会转向需求更高的岗位，解决很多新生产业劳动力不足的问题。
在刘芾为联邦设计的产业模式中，除了农业之外，绝大部分都是一些生产附加值很高的产业，比如汽车制造业、农药和化肥、高端机械制造、石化工业、飞机制造业、船舶制造业、高档纺织品、香料加工、高档服装出口、高档化妆品出口、医药制造业、电子产品制造业等等。
这些行业全部依托于南海联邦国内的那些研究所不断发展和发明出来的各种科技含量很高的新发明和新技术，然后抢占本类商品的制高点，进行生产和销售，对于那些国际竞争激烈，利润率不高的行业，联邦政府不光不予鼓励，还设置了很多门槛予以限制，这样一来，联邦政府就可以依靠并不充足的劳动力获得很高的国内生产值，还不会受到国际金融环境的影响，从而保证了联邦国内金融的独立性。
这种发展模式也是刘芾这几十年来刻意所追求的，因为南海联邦从一个小小的国家想要崛起，必须经过与其他大国的争斗，并且逐渐蚕食掉这些大国的部分殖民地和地区利益，才可能取得联邦发展起来所必须的人口、土地、资源和市场。在这种斗争中，有可能是通过商业手段，也有可能是通过战争手段，反正不管是通过什么手段，南海联邦都不可能在不得罪列强的情况下舒舒服服的拿到这些东西。而一旦得罪了这些列强，再加上双方的人种、文化之间的诧异，很可能就会遭受到列强的合伙报复，一旦遇到了那种情况，如果联邦国内都是一些依靠价格、数量
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