但是冯.法尔肯海因上将好像对于光在陆地上取得一个屠夫的称号还不是很满意，于是，在英国人于15年12月再次修改伦敦宣言之后，法尔肯海因上将下令发动了无限制潜艇战。
其实，早在战争开始的1914年，德国就利用海军的20艘潜艇，在英国北部海域和北海中，对英国人的船只进行了攻击，不过由于这些老式的u型潜艇，不仅排水量很小，基本都在300吨以下，而且煤油发动机的功率和电池的性能都非常差，所以这些潜艇的参数也非常难看，它们的水上航行速度只有14节左右，而水下航速更是惨不忍睹，只有9节。
由于煤油发动机在水面上行驶的时候，黑烟非常大，容易被水面舰艇发现，所以，从1915年底开始，德国人才把柴油发动机装上了u19号潜艇，并且把航速提升到水面16节，水下10节。
光有了潜艇还不成，还得有鱼雷。德国的鱼雷技术还算不错，当时的德国主力鱼雷是533毫米的g5a型鱼雷，长度4.6米，1001公斤，战斗部210公斤铝粉混合炸药，采用热动力驱动，最大航速31节，航程2000米，不过由于最大航速时容易发生鱼雷故障，所以一般都以低于最高航速15%的速度航行。
不得不说的是德国海军的素质，就靠着这样的潜艇和鱼雷，在1914年，德国人共击沉了8艘军舰和10艘商船，只损失了5艘潜艇，其中u9号潜艇在1914年9月22日一天内，在75分钟之内，就击沉了英国的“胡格号”“阿布吉尔号”和“克莱西”号装甲巡洋舰。
进入1915之后，德国潜艇部队更加犀利，他们在年初就由u24号潜艇，击沉了排水量15000吨的“可畏号”战列舰，而且德国海军宣布，在2月18日，任何进入英伦三岛附近海域的船只都将被视为敌对船只，并予以击沉。在4月份一个月内，德国潜艇就击沉了40艘商船，而自身仅损失了3艘潜艇。
不过，在1915年5月7号，德国潜艇也惹了一个大麻烦，当天下午2点15分，排水量30000吨的“卢西塔尼亚号”邮轮在爱尔兰南部海域被德国潜艇u21号发射的鱼雷击中，邮轮发生了爆炸，并在18分钟之后沉没，导致1200人丧生，其中包括128名美国人。
虽然德国海军强调说邮轮上装有步枪和弹药，但是仍遭到了美国人强烈的抗议，而德国也宣布，不再攻击客轮。而英国政府趁机在5月15日宣布，对于一切进出德国的货物都将当做禁运品看待。
就在欧洲打的热火朝天，南海联邦在亚洲南部成立的时候，中华民国的袁大总统也不消停，在筹划了很久之后，终于在1915年底，宣布中华民国改为中华帝国，自称中华帝国皇帝。
于是，本来已经被推翻了的皇帝，又在1年多之后重新再中国大陆上起死回生了。可能是由于这位新皇帝修行的时间有点短，龙威还没有攒足，他刚刚登上了龙椅，下面的人就开始闹腾着再把他给推下去。就在袁世凯登基后没几天，云南的蔡锷、唐继尧就通电全国宣布云南独立，并成立护国军，讨伐袁世凯，而孙中山也发出了《讨袁宣言》。
随后，蔡锷率领护国军开始进攻四川，而贵州都督刘显世也宣布贵
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