迫不得已下，方才将两边士兵分开屯扎。其二，若对对山东兵用重典，恐怕外界说我们治军不公，打压异己！所以能收编已是不易，如何能改？”
袁世凯笑道：“这样隔离相治不是办法，两边的士兵迟早是要汇合训练的。而且这样分开屯扎，更会给这些山东兵心理造成一种不被重视的感觉，甚至会破罐子破摔。”
吴长庆看袁世凯自信的表情，笑道：“世凯对这军中难题看得很清，是否心有定计？”
袁世凯答道：“那小侄就说说愚见。其一，先将庆字营老兵与山东驻军混驻，双方可以自由往来，消除两方心理上的距离，也可以早日一起合练。其二，制定一套军规，公诸于众。对双方的士兵采取同样的营规管理，并成立专门的一个小队，让他们来监视违规行为，并且严格执法，名曰‘宪兵’。若是担心外人说三道四，这个小队可以从外面招募一批新兵，再请山东其他驻军派人来共同合编。”
吴长庆问道：“这宪兵可就是督战队？”
袁世凯答道：“宪兵战时督战，平日执法，而且对宪兵的要求是：就算大帅的命令与军法冲突之时，宪兵也只听令与军法。这样的话，军中执法以宪兵为主，自然会公正。对外，可绝外人非议；对内，可严肃军纪，如果有山东兵违反军纪被除名甚至枪决，都与大帅无关，那是因为他犯了军纪，这样岂不是一举两得吗？”
听完袁世凯的话，吴长庆笑道：“哈哈……世凯此策不是一举两得而是一举数得！甚好，甚好！世凯你不愧是出身将门，果然有些我义兄的风范！我明日就去办理此事！”
看着高兴的吴长庆，袁世凯觉得自己的地位又将进一步提升，不过他没想到，这件个计策竟然让整个中国军队又出现了一个新的系统――宪兵部！
【宪兵】也被称为“军中警察”，起源于法国，随拿破仑的军队横扫欧洲时传到了全世界。宪兵分“一般职能宪兵”和“特务宪兵”两种。有的国家在海，陆，空都建有宪兵并成为了一个兵种。还有的国家“以宪代警”即宪兵不但在部队执行警察职能还可行使地方警察职能，如：法国，菲律宾，土耳其等。还有些国家的宪兵还编有特种部队，如反恐突击队，边防宪兵部队，仪仗队等。