“已有难民向京城聚集，又为之奈何？”
水溶道：“难民聚集，又无事做，静极思动，容易闹事。臣想，皇上可以兴建一些工程，让难民参与，既可以让他们有事可做，也省去朝中许多费用。”
皇上道：“今日早朝，也有大臣提出这样建议，想要扩建宫室。”水溶道：“臣以为不可。”皇上道：“有何不可？”
水溶道：“臣以为扩建宫室弊端有二。”
皇上感兴趣道：“说来听听。”
水溶道：“其一，让难民扩建宫室，会让灾区难民以为京城是谋生之地，纷纷向京师汇聚，这并非长治久安之法。其二，在天灾之中扩建宫室，百姓无暇细想会误以为皇上趁着灾年巧用百姓，为自己牟利，忽视天下苍生，激起民怨。”
皇上道：“你有何建议？”
水溶道：“以臣愚见，灾区虽不年年有灾，但常发灾情之区比较固定，未若在灾区兴修水利灌溉设施，在洪水区修建堤坝，防洪固堤。优势有三：一是民在本乡，不
（本章未完，请点击下一页继续阅读）