.移民开边疆地区，是很早以前就已经制定好了的国策，作为后来人的陈晓奇很清楚的一件事，就是共和国建立之后，长达半个多世纪以来由于过度展滨海地区而忽略了内陆边疆地区的展，造成极大地经济落差，以至于在沿海地区堪比世界最达国家的时候，内陆却仍旧穷的一家人穿不上裤子。年年依kao『政府』救济，始终难以摆拖贫困寥落的境地，而同样的国家必须付出大量的心血和力量来保持这里的稳定，还常常被国际阴谋家不断的挑起争端造成麻烦。
所以到了他能够掌握大局的时候，就早早主持制定了新的解决办法，先是要将路通过去，公路和铁路必须修到所有的边角地带，其次是在当地的自然条件下，优先建立工农业生产体系，这在当初建立的甘肃、包头基地就已经考虑到了这些。通过建立这些基础条件，吸引更多的民众到那里定居生活，久而久之自然可以在边疆地区建立起足够大的民生圈子，更可以在先期投入的工业带动下，最大可能的与沿海出口相平衡。
在1942年国防军开到边疆后，筑路大军便马不停蹄的将铁路公路全部延伸开去，到了现在，在西疆哈萨克共和国境内，原来属于中国的阿拉木图地区直到阿尔泰边疆地区的领土被收回，国防军的西面军主力就此在这里驻扎，依托两年来建立的庞大军事基地，原本就安排了两百多万人的生活。
在外蒙西部地区，唐努乌梁海地区和背部的叶妮塞河东岸地区，国防军攻击到这里之后就很快建立起稳固的前沿阵地，绸缪两年之久的资源累积，令他们很容易就在这里建立起一个面向新西伯利亚的前进基地，与阿尔泰基地遥相呼应，成犄角态势顶在苏联人的肚皮上，在签订协议后不久，该地区部队主动后撤到叶妮塞河以东驻扎。
除此之外，在外蒙地区沟通了从绥远到恰克图苏联远东大铁路之后，又从恰克图出修建一条沿着边缘西行的铁路，直接贯穿到阿尔泰边疆，与北方铁路齐头并进，组成夹着高大山川两翼的双头前进通道，并与西疆大铁路沟通阿拉木图后北上的铁路形成环路，从而保证了运输的方便。如果更进一步的话，占领新西伯利亚，甚至可以组成更大的回路。
正是有了这样方便的铁路、.公路运输条件，加上新开通的空中运输线后，从中原腹地跋涉几千公里到偏远寒冷的西北地区，才不显得那么麻烦，这也才能够保证了国防军七十万大军在这里的战斗。但是现在，这显然已经不够用了！
为了阻止苏军南下东进，最好的.办法就是让国防军在这里就地组成防御阵线，可这样的代价之大是绝难想想的，百万大军陈兵边界，可以轻松拖死一个大国，只有将兵力减少到可以承受的程度，才能既保证了国家疆土，又能够不拖累经济展，这必然需要有意识的『操』控布局。
在陈晓奇咬牙切齿的作出决.断后，财政部和参谋部随后综合各方面情报给出来的建议，却并不像他想的那么恐怖，甚至可以说，前景其实算比较乐观的。
大总管吴盛就板着指头给陈晓奇计算他们的结.论：“先从西部说起，单就阿拉木图地区和东哈萨克以及阿尔泰边疆这三个地区来说吧，前两个是按照协定必须归还我国的领土，这两个地区的土地肥沃水网密集，更有大量的矿产资源可供开采，按照我们的计算，至少可以安排三百万人的宽松富裕生活，同样也足以维持二十万部队的基本消耗。而阿尔泰地区本身就是一块极其良好的农业产区，容纳一百万以上的居民完全没有问题，并且这里的气候也算合适，对于严重缺乏生存之地的我国百姓，一家子千百亩地的吸引力可不是一般的大啊！”
“再看西北部地区，唐努乌梁海地区山地陡峭，多戈.壁高原，不适宜搞农业种植，但是这里确有足够大的牧场，作为前哨站是绰绰有余，这里的地形根本不适合兵力展开，所以苏联再蠢也不会开动大军深入，那只会死的更快，可以不考虑。但是在更北的克拉斯诺亚尔斯克边疆区，作为叶妮塞河的源地，我们目前驻军的最前端，本身就是苏联原来在东西伯利亚地区的重要工业中心，现在收到我们手里之后，只要稍加投入就能轻松将这个地方启动起来。加上这里的矿产资源和几乎取之不尽的森林资源，保守估计可以安置二百万人的生活就业！加上唐努乌梁海地区和环贝加尔湖地区，就算不动我们如今已经在大力开展的远东开计划，这一个半环形地带安排八百万到一千万人的生存，是绝对没有问题的！甚至可以说，在这里生活的人，其质量甚至比内地更好！”
这样的分析一出来，陈晓奇才勉强松了一口气，.大移民的决定『性』条件解决了，可是仅有这些，就能吸引着中国这些死都不愿离开故土的老百姓背井离乡的去那么远的地方生活吗？
对此吴盛他们.也早有准备：“就目前情况看，我国生活没有着落的民众还是占了绝大多数，仅以西北地区而言，保守估计有至少五百万人口是生存在死亡边缘的，这些人只要给出足够的吸引条件，拉出去不成问题。而我们可以保证的条件，包括至少一百亩地或者年收入过五百元的工作、一整套的房子，甚至包括一辆汽车！我就不信，有这样的条件，他们会不去！即使寒冷一点，偏远一点，总好过饿死吧！”
陈晓奇闻言不由得倒吸一口凉气！这个条件不是一般的好！按照中国人闯关东的劲头，给出这样的条件的确可以吸引几十万个家庭不成问题！但是这个成本，是不是太高？
吴盛继续板着指头算：“在这两年中，因为战争需要，我们的国防军和武警边防部队、民间志愿队伍早就在这些地区建立了足够容纳三百万人的基地，只要在此基础上稍加扩充，建成容纳五百万人的边疆地区并不困难，只要这里的工厂矿业都建立起来，经济循环体就自然成型，一个千百万人的社会群体有了之后，我们的大麻烦也就解决了！”
“钱呢？这么做的话，是不是一百亿就够了？你这样的条件，怕是再多一倍也不够吧？而且时间呢？前期投资呢？总不能我这个老板自己掏腰包吧？更何况现在战争结束了，大量的复原军人需要安置，大量的战争债券需要兑现，大量的拖欠工资需要补偿，咱们用钱的地方太多了啊！”陈晓奇将最重要的问题点了出来。
吴盛摇摇头道：“钱您是一定要出的，但是问题没有那么困难！先说第一批人员安置，我们可以用建设兵团的模式就地军转民，解决至少五十万人没有问题。这么一来，您一分钱就办了两样事，省了不少！其次是最关键的，战争结束了，所有的工厂都会停工，所有的市场都会低『迷』，全世界『性』的经济萧条至少有十年！这期间我们并不闲着，而是将内地的工业设施和商业团体进行一次大搬迁，这样既可以让所有人忙活着，又可以以最低的成本建立新工业基地。甚至用企业分股的形式，吸引大家加入建设当中，这又省了不
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