然这个军事组织要由李烨直接领导。从大行城到平壤城之间绵延数百公里，以后不可能只有大行城和平壤城两座城市，李烨打算至少要建成三个城市，其中就有大同江城。
向岩一听李烨只是剥夺了自己的军事权利，心里一阵暗喜，本来平壤城就没有什么军事力量，自保能力早就名存实亡了。现在李烨要建立什么军事同盟，向岩如何不愿意，不过向岩一想，自己没有了士兵的保护，还算是平壤城的城主吗？
李烨早就知道向岩会担心这个问题，见向岩脸上由晴转暗便明白向岩的担心，保证道：“城主请放心，军事联盟只是停留在军队层面上，某今后不会干涉城主对平壤城的管理，每年城主只要拿出税赋的百分之二十来供养军队，某可以向城主保证，平壤城从今往后还是城主的”。
得到李烨保证的向岩，当然也没有其他的选择，只能相信李烨说的话能够兑现。官衙外的战斗还在继续，恼羞成怒的扑彪已经在官衙门口架好了柴火，随时准备对官衙进行火攻，一时间官衙里的气氛异常紧张。与李烨磨了半天嘴皮的向岩这时才想起来，外面的叛军还没有消灭，自己就跟李烨谈什么军事同盟的事情是多么的可笑。
李烨看见向岩欲言又止的样子，知道向岩是在询问自己的退敌之策，李烨慢条斯理的对身旁的阿布思望点了点头道：“通知外面的护卫，将叛军全部消灭”。
阿布思望向外面射出两支响箭，这是李烨通知外面发起攻击的信号，向岩知道李烨身边有几十名护卫，但是并不知道李烨已经在城北和官衙周围布置了人马。向岩担心的还不止这些，大同江叛军的背后的实力才是向岩最为害怕的，大同江叛军才几百人，但是新罗国汉州的叛军有几万人，向岩一想到这里就有些后怕。
李烨不怕吗？李烨当然需要考虑这些问题，但是有了金志震情况就不一样了，虽然，金志震一直不肯将自己的计划告诉李烨，但是金志震一旦掌握在李烨的手中，事情就变得复杂了，只要汉州的叛军敢攻击平壤城，李烨就向新罗国公布金志震在平壤城的消息，相信只要有些政治头脑的人，都不会明目张胆的做傻事。
向岩不知道李烨手中还有这么一张王牌，担心李烨到底能不能将外面的叛军消灭，带着士兵就往官衙门口走。官衙座落在城北的右边，唐人以右为尊，官衙坐北朝南，官衙门前的街道上布满了叛军，经过几场激烈的战斗后，现在叛军的人数只有二百五十人不到，只能集中力量从官衙的正面进攻。
官衙内现在已经没有多少士兵在防守，大部分的士兵不是被杀，就是见胜利无望便逃入城中。李烨带领着护卫跟着向岩来到官衙的前院，前院的战斗仍然在继续，开始的时候官衙里的士兵还能借着高墙向外射箭，等叛军缓过劲来，叛军便占据了官
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