括妇女与老人，每天可以吃上三顿稀饭和鱼，最后一等只能保证每天二顿稀饭，所有孩子按照第一等标准供应饭菜。
李烨设置的条件很高了，都让严力和丁强直翻白眼，连忙在一旁出言阻止。皇帝都不差饿兵，李烨当然不能让这些饥民空着肚子给自己干活，找来写字的书生每个月给米五斗，愿意给饥民中孩子教书的每人再加三斗米。这样，教书的先生暂时也有了，全部归李建管理，小兰身体还没有康复，暂时不能教书，留在驿站中休息。
李烨安排完事情后，去找齐县令、鲁县尉和王县丞打听即墨县的情况，三人看见李烨到来询问即墨县的情况，都苦笑了一下。齐县令调取了即墨县三年的赋税记录，并检查了县衙里的钱粮情况，发现县衙账面上的钱不足百缗，粮不足三百石，用现代经济学的话说，即墨县已经破产，可以申请破产保护了，怪不得以前的官员跑得比兔子还快。
即墨县面积比东海县大五六倍，人口却比东海县少，排除外在的因素，还是当官的无能。摆在李烨面前的是一盘死棋，如何盘活就看李烨的本事了，李烨决定先到酒楼去会会即墨县各界名士再说。
李烨到达酒楼的时候，酒楼里已经坐满即墨县各界的名士，李烨也没客气直接做到主座上。和酒楼中的名士说了几句没有营养的话，开门见山转入主题道：“今天感谢各位为某和齐县令、鲁县尉、王县丞举行这次接风宴，但是城外还有几万名饥民在等着吃饭，希望各位能伸手援手帮助城外的饥民，某代表即墨县感谢各位”，李烨说完，向四下看了看。座位上的名士没有想到，李烨会这么直白的说出来，都低着头不看李烨，气氛一下子变得压抑起来。
齐县令在一旁拉了拉李烨的衣摆，暗示李烨不能这么说，李烨已经懒得跟他们磨牙，时间不等人，早一天就多一份成功的希望。李烨向严力挥了一下手，严力起身给在座的名士每人发了两张纸，一张上面是李烨想买的材料，除了人和土地、木材，小到纸张、笔墨，大到粮食、石头、石炭，就没有李烨不要的。另外一张纸上写着李烨想与名士合作的商业项目，从造纸、烧砖到开矿、造船，大大小小几十条，每一条都是李烨深思熟虑后才决定下来的。
这些名士拿着李烨发的两张纸反反复复的看了几遍，愣是没有搞清楚李烨这是要做什么，第一张纸上的东西还好理解，毕竟李烨想救济饥民，准备一些东西也是情理之中的事情，第二张纸上的内容就让名士们有些糊涂了，难道李烨想到即墨县做生意，这也太儿戏了吧。大唐官员不可以做生意，是尽人皆知的事情，难道李烨想违反不成，还是另外有什么目的。
在没有搞清楚前，名士们都闭口不言，连提问题的人都没有，
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