居住方案定下来，修建房子的事情需要慢慢来，急不得。但是为了防止出现乱搭乱建的现象，李烨早早的规划好每块地基的位置与大小，如果后世有人来看，一定会惊呼这不是山寨版的米国别墅区吗？接下来，李烨做了一件让灾民气愤的事情，为了防止这些灾民以家族形式聚居，李烨不仅将血缘很近的家庭居住地分开的很远，而且要求人多可以分家的家庭独立出来。
李烨这是从根本上切断家庭与家族的联系，避免出现以家法代替国法的情况。但是，这样的决定让灾民很不满意，一些上了年纪的老人找到李烨与齐叔，要求撤销这个决定。齐叔这边已经被李烨做通了思想，在阐明其中的厉害关系后，齐叔坚决支持李烨的决定。
李烨告诉灾民们自己这样做是有原因的，因为以后在分配劳动时会以每户为单位，每户出劳力的多少将决定所获得利润的多少。如果灾民不愿意可以随时离开，李烨绝不强求。再看见无法改变李烨与齐叔的决定后，有几十户上百人决定离开，李烨并没有挽留他们。剩下的灾民在李烨的指挥下，开始投入新家园的建设工作。
如何盖房子，李烨可不懂，所以只能交给齐叔、公孙道长负责，谁叫齐叔、公孙道长是正在的唐人呢？如果一定要让李烨盖房子，估计会把灾民吓的眼睛掉下来，在不久以后，李烨盖的房子还真的把手下吓着了。现在李烨不是没有事情做，而是事情多的忙不过来。首先，就是灾民中孩子的教育问题，五千多灾民中，十二岁以下的孩子竟然五六百人，这让李烨着实吓了一跳，这么多的孩子放在后世可以塞满一个小学了，让李烨如何不心烦啊！
李烨的担心并不是多余的，才两天就发生一件事情，有一个小孩因为下海游玩失踪了。悲剧事情发生后，不仅影响了灾民建房子的速度，而且也会降低李烨在灾民中的影响力。
在征求灾民的同意后，唐朝历史上第一座小学在灾民中建立起来。小学的建立最初只是教授一些三字经、千字文和论语，还有就是带他们练习一些武功，而第一批老师既然是李烨的师弟们。李烨做的这些事情看似很平常，但在灾民看来简直就是祖坟上冒青烟。
许多年以后，当小学制度被大家普遍接受的时候，李烨把第一座小学建立的日子确定为教师节，时间定格在咸通十四年八月二十二日。