在鲁班头带领下，衙役们将还算健康、能走动的灾民聚集在空地上。李烨与齐叔走到灾民的前面，齐叔接过李烨递过来的一个铁皮喇叭对着灾民大声的喊道（李烨安排人才赶制出来的）：“乡亲们，县里已经拿出钱粮来救济你们，只要大家听从县里的安排，瘟疫一定会过去的，不久以后就可以回家了”。
下面的灾民乱哄哄的，有的听清楚了、有的没有听清楚，有几个有点力气的灾民在里面起哄，“县里不管我们，把我们圈在这里，是想我们死啊！”，李烨看着下面起哄的灾民，转身对着鲁班头耳边小声的交代一句。
鲁班头听完带着几个衙役冲进灾民中间，将刚才几个起哄的灾民拎了出来，拖到灾民的前面：“这些人不服从县里安排，造谣生事，每人重打十棍”，鲁班头说完，几个衙役将起哄的灾民摁倒在地，十棍下去，除了能听到几个起哄的灾民哀嚎声，其他的灾民终于安静下来。“这就是不服从安排的下场”，鲁班头指了指地上的灾民。
李烨看场面得到控制，抓起放在一边的另外一只铁皮喇叭：“乡亲们，谁愿意背井离乡、谁愿意妻离子散，现在大家有困难，就需要大家在一起齐心协力共渡难关，县里已经给大家安排了粮食、药材，只要我们有信心战胜困难，克服恐惧，就一定能回家”，下面的灾民没有任何反映，只是呆呆的看着李烨与齐叔，李烨也不废话，接着说：“下面开始分组，每间帐篷十人，选一名组长，每百人选一名负责人。帐篷里面的人除组长外，其他的人不得外出，有事情找组长，组长找负责人汇报。所有人今天起必须佩戴口罩”，李烨指了指自己嘴上的东西：“口罩只有在吃饭的时候可以摘下来。每天饭菜由组长到指定地方领取，吃饭前后必须使用醋进行洗手消毒，饮水必须使用开水，不能随便大小便、不能随地吐痰，违者杖十”。
李烨的话让灾民一片骚乱，这不是跟坐牢没有什么区别吗？这还让不让人活了。骚乱的发生在李烨的意料之中，这年头没有什么仁义可以讲。灾民的骚乱很快被拿着棍棒的衙役镇压下去。“在这段时间内，我们陪大家在隔离区里面一起吃住”，李烨指了指周围的衙役、大夫：“同时所有生病人全部单独安排在观察帐篷里，不得与家人接触”，李烨又抛出一颗
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