包功发不解道。
“这是两个概念，不能‘混’为一谈，首先新城鼓励小作坊通过自身的努力，把作坊做大做强，这是作坊发展的趋势不会改变。一个作坊做大做强之后，如果没有了竞争对手，必然会对市场造成价格和话语权上的垄断，阻碍了其他小作坊的发展，这是新城管理者需要注意的地方，就好比原来的新城建筑公司后来一分为二的情况”，李烨解释道。
王海点点头道：“李刺史说的没有错，现在新城造船厂由于大量建造战舰，根本没有时间建造小型的渔船和商船，的确阻碍了新城造船行业的发展”。新城造船厂建造的船只越来越大，越大的舰船意味着利润越高，商人逐利的本‘性’让新城造船厂不得不放弃小型渔船和商船的建造，但是小型渔船和商船的市场和技术‘门’槛也很高，一般人根本没有办法进入，阻碍了新城造船业的发展。
“王翁说的不错，就是这个道理，等一下某还会讲到如何解决的办法，现在接着讲刚才的话题”，包功发打断李烨的话题，李烨不得不多‘花’一些时间解释。
“根据去年新城商业部的统计数据，新城现有各类大大小小的作坊五百多间，涉及新城生活的方方面面，雇佣各类工人近三万多人。根据新城银行财务统计的数据，生产总值达到了十五万六千缗，去年新城的税收达到了八千二百缗，预计今年新城的税收可以突破一万五千缗，已经达到了一个下等州全年的税收，可喜可贺”
掌声、热烈的掌声“现在新城行政机构人员有七百六十三人，治安机构人员有一千八百三十四人，其中三分之二是富余人员，其中的原因某就不解释了，大家都明白是怎么一回事”，之所以有如此多的富余人员，主要是为大行城和大同江城培养的行政和治安人员，属于边学习边工作人员，等一年学习期满以后，便派往大行城和大同江城组建新的行政和治安机构。
“新城去年行政和治安机构公务员薪水和行政开支，再加上用于学校投入的费用总共达到了一万一千多缗，表面上属于入不敷出的情况。可是等到一些学习期满的公务员离开以后，等一年以后各项培训费返还新城后，去年新城还是收支大于支出，以后这种情况会越来越好，所以某提前做了一个新城今后五年的规划，某先说说，大家有什么意见可以提出来”
一开始，李烨主要是谈了一下新城去年的情况，这些情况大家都比较清楚，当然没有什么意见，接下来才是今天晚上的重点，同样涉及到一些人的利益，不可能一帆风顺的。
“人无远虑必有近忧，现在新城处于高速发展时期，很多的新问题、新情况都是以前没有预料到的，所以作为新城的管理者就必须提前考虑到，做出预案和应对之策”
“五年规划主要分为四个部分，商业发展规划、新城百姓生活规划
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