就不能吃了呢？“王县丞，那些废渣也是‘肥’料，倒在稻田里不会影响粮食的生长的，王县丞还是试试吧”。
见李烨坚持要将废渣倒在稻田里，王仁伯十分为难道：“这样吧，某只能给李典军一百亩的稻田做实验，千万不能告诉其他人，否则没有人会做这样的事情”。
李烨知道自己现在是说服不了王仁伯，便改口道：“行，就用一百亩做实验，五十亩单独播撒废渣，五十亩废渣和麦饭石一起播撒，两块稻田做一个比较”。
“可以，就按照李典军的意思办”，这时候，王仁伯也没有什么要坚持的，张口答应下来。
新城第一期新开垦的农田有七万亩，经过四天紧张的收割，一共收获了近十二万石的粮食，其中有六万石粮食作为赋税上‘交’新城，极大的缓解了新城粮食供应的压力。在王仁伯带领下，新城第二期开垦的农田已经接近了八万亩，这样新城可以播种的农田已经达到了十五万亩，如果一切顺利的话，新城年底将不再从外地购买粮食。
新城年底预计可以收获二十五万石粮食，不仅可以满足新城一年的粮食供应，而且还能向大行城和大同江城供应多余的粮食。
乾符元年七月二十二日，新城百姓还沉浸在丰收的喜悦中的时候，第一部新城条例正式公布。很少有人知道李烨为什么在这个时候公布新城条例，第一部条例中到底有什么内容，更没有人明白第一部条例对于新生的新城意味着什么。
第一部新城条例一共有十六个独立的部分组成，其中第一个就是《新城公约》的发布，全文如下：“新城所有的百姓必须知道以下权利，这些权利生而有之，人人平等，上天赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。
为了保障这些权利，新城所有的百姓之间建立他们的城市与机构，而机构之正当权利，来源于被治理者的同意而产生的。
当任何形式的机构对这些目标具破坏作用时，新城百姓便有权力改变或废除它，以建立一个新的机构；其赖以奠基的原则，其组织权力的方式，务使百姓认为唯有这样才最可能获得他们的安全和幸福。为了慎重起见，成立多年的机构，是不应当由于轻微和短暂的原因而予以变更的。过去的一切经验也都说明，任何苦难，只要是尚能忍受，百姓都宁愿容忍，而无意为了本身的权益便废除他们久已习惯了的机构。但是，当追逐同一目标的一连串滥用职权和强取豪夺发生，证明机构企图把百姓置于专制统治之下时，那么百姓就有权利，也有义务推翻这个机构，并为他们未来的安全建立新的保障。
为了证明所言属实，出于对人‘性’的尊重和敬畏，必须把他们不得不宣布出来的原因，奉上天之神明的旨意。”
《新城公约》全文四百二十八个字，主要内容是李烨起草的，但是遭到了监督机构和行政机构所有人的异议。他们感
（本章未完，请点击下一页继续阅读）