丁强抬起头，看了看大家道：“虽然三郎已经把新城的未来规划好了，具体实施的时候还有许多的问题，如果三郎不在，都没有人能负责。而且，新城的事情繁杂，三郎一个人忙不过来，是需要有一些人具体管理一些事情，也好减轻三郎的压力，三郎有什么计划就说吧，我们支持你”。
见三个人都表过态后，李烨便把自己的想法说出来：李烨计划在新城成立一个新城管理委员会，实际上就是官府，但是现在不能这样称呼，管理委员会分为三个机构，一个管理新城内部的行政机构运行，另一个负责新城治安、‘交’通和司法的安全机构，还有一个是监督机构，负责对新城所有的事务进行监督、提案和表决。
行政机构有王仁伯负责管理，行政机构下设农业部、商业部、工业部、民政部、教育部、城市规划部和财税部等几个部‘门’。安全机构有丁强负责管理，安全机构下设治安部和民事裁判所等几个部‘门’，海上护卫队及陆上护卫队暂时有丁强负责管理。监督机构是有新城一些知名人士组成，如李烨、张天成、崔信仁、朱飞泽、穆俊豪、刘保泰、王海、包功发，匡岩政和李兰等人共同组成，平时不参与新城的日常事务，平时只是起到监督的作用，出现重大问题或者有重大事情的时候，才对行政机构或者安全机构发布命令，是新城的最高权利机构。
第一届新城监督机构的名单先有李烨提出，委员暂定为十人，以后慢慢的添加，任职四年，李烨任新城监督机构第一任委员长。四年后，第一届新城监督机构委员到期后，有新城百姓直接选举下一任的委员，人数上限暂定为新城总人数的万分之一，新委员将选举出新的委员长，任何委员只能连续担任两届新城委员，第三届必须主动退出选举。
李烨同时提出，监督机构中的所有委员不得在行政机构和安全机构中担当任何职务，否则只能在这三个机构中任选一个职务担任。监督机构为新城最高权利机构，任何经监督机构批准通过的命令和条例，行政和安全机构必须无条件执行。如有拒不执行者，监督机构有权撤换和选举新的行政或安全机构的人员。
李烨的想法，如同在平静的水面投下一块石头，掀起阵阵‘波’‘浪’，听的王县丞、张天成和丁强睁大了惊恐的双眼，好像不认识李烨似的。如果说行政机构和安全机构的设立三人还是能够接受的话，监督机构的设立简直就是天马行空、匪夷所思了。
作为新城最高权利机构的监督机构，李烨最多可以担任八年，八年后，李烨就不再是新城的实际管理者，这让三人不知道李烨心里到底打的是什么算盘。
张天成首先跳了起来道：“三郎，你是不是疯了，你知不知道你这样做的后果”。
“是啊，李典军，你不做新城的监督机构的委员长，谁还能有资格做，请
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