了云罗的话，连忙伏地纠正自己的错误：“是是……是微臣罪该万死，是皇上的安民策与养民策。”
他话虽这么说，但是心却如明镜。
这两道政令关心百姓疾苦，而且深知流民对国中局势的影响，除了传闻中自幼与母亲流离失所，食不裹腹的皇后还有谁能想出呢？也正是如此，虽然她是女子，但是新晋朝中的寒门学子对她的条条政令可是放在心中敬佩不已。
这两道政令，一道是“安民策”，一道是“养民策”。
安民策是为了将梁国各地因为兵灾和饥荒而四处流浪的百姓自愿回乡所设。由各地官府张贴告示，免去前朝凤朝阳对流民的各种苛政，比如修城墙，加徭役等等，只要他们肯回乡就官府就会派车马送他们回乡。而流民回乡，只要通过里正担保就可以领一笔安民费。
这笔安民费则由云罗做主将凤朝阳藏在宫中的珍宝统统拿出，兑成铜钱米面等发往各地。
安民有了，剩下的是养民。
等冬天一过，一到春耕。没种子耕种的流百姓按田间亩数，可以去县衙领相应的斗数的种子耕种。这养民费又是一笔不小的银钱数目。不过还好离春耕还有些时日，可以慢慢再筹集。
云罗不知眼前才高八斗张学士心中所想，眉心依旧不展。
“但是这两道政令要收效起码要两三年才可以让梁国恢复元气，但是……他可以给我们这两三年吗？”云罗黯然道。
张学士见她眉间忧心忡忡，却十分乐观安慰：“皇后娘娘放心，只要上下一心就必定可以富国强民。”
云罗苦笑摇头。张学士虽然年少有才但是终究是书生意气。他怎么明白如李天逍那样百战出身男人的皇图野心？
李天逍……三个字在唇间轻轻掠过却终究不知该怎么念出声。
梁国自从潞州之战后元气大伤，又加上凤朝阳暴政肆虐。梁国如今国中兵力不足，百姓流离失所。曾经被四国称为强梁如今已是纸老虎。
开春，开春……她算准了开春时节李天逍一定会南下伐梁，除非……
她猛地心中一缩，急急将脑中那一道念头甩开官场预言家。
张学士见她神色有异，连忙问道：“娘娘怎么了？”
“没事。”云罗勉强定了定神，挥了挥手：“今日张学士辛苦了，早些回去吧。回府之后把今日所议拟个条陈，明日给皇上过目。”
张学士应了一声，躬身退下。他走到阁外，忽地又顿住脚步回头看向云罗，终是躬身道：“梁国有皇后娘娘殚精竭虑，
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