永安元年，夏。
周宇登基建国，定都北京，华朝初立，百废待兴。
北方历经战乱，田地荒芜，流民遍野，虽已无大规模战事，却急需休养生息；江南虽已上表归顺，然地方士族势力盘根错节，仍需慢慢梳理；而关外的后金，经冀北大败后，皇太极收拢残部，死守辽东，整军备战，时刻觊觎中原大地，仍是华夏最大的边患。
朝堂之上，文武百官分列两侧，周宇端坐龙椅，目光锐利，扫视众人。
“如今大明已亡，中原初定，但后金鞑虏盘踞辽东，屡屡犯边，屠戮我华夏百姓，此仇不共戴天。朕决意，整训大军，积蓄粮草，三年之内，出兵关外，彻底剿灭后金，永绝边患，诸位爱卿，有何奏议？”
话音落下，洪承畴率先出列，躬身行礼：“陛下，我朝初立，民生凋敝，国库尚不充盈，且中原、北方需安抚百姓、恢复农耕，此时贸然出兵辽东，恐国力难支。臣以为，当先稳内政，发展农耕，扩充火器军备，待国力强盛，再出兵关外，方可万无一失。”
李自成、王铁柱等武将，虽急于出兵雪耻，却也知晓当下国情，纷纷点头赞同。
周宇微微颔首，洪承畴所言，正是他心中所想。
他早已定下国策，先安内，后攘外，以十年为期，内修民生，外强兵甲，再彻底平定关外。
当即，周宇颁布数道圣旨，
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