件夹里抽出一张纸。
“实名举报，周边居民反映施工噪音严重影响正常生活。依据《城市市容和环境卫生管理条例》相关规定，责令即时停工，配合调查。”
陆明没伸手接那张纸，而是用手机对着拍了一张照片。
“冯队长，万家福购物广场的改造已经取得住建局的施工报备许可。”
“陆总，住建的报备是住建的事，我这边接到的是群众举报。有举报就得查，这是程序。”
“冯队长，查可以，但封停需要书面的执法决定书，盖城管局公章，注明法律法规依据和救济途径。你贴封条用的是什么文书？”
冯队长的表情绷了一下，妈的，上岗这么多年，到哪不是一查一个准，这还是第一次碰见问城管要文书的。
“文书我们自然会补！让你停工你就先停工！怎么，你想抗法？”
“没有文书，封条无效。”陆明的语气始终平着，不高不低。
冯队长把文件夹合上，夹在腋下，退了半步。
“陆总，我劝你配合一下。查完没问题，自然解封。你硬要施工，后果自负。”
“冯队长，我再确认一遍。”陆明举着手机，录像一直没关。
“你今天的执法行为，有没有正式的执法文书？”
冯队长盯着他手里的手机，太阳穴的肌肉动了一下。
“你在录像？”
“对。”
“你还录上像了……给我……”
“公民有权对行政执法行为进行监督和记录。”
这句话不是陆明说的。
是方瑜说的。
她不知道什么时候到的，站在陆明身后两米的位置，黑色套裙，黑框眼镜，手里拿着她那个旧公文包。
“冯队长。”方瑜走上前，从包里抽出一张名片递过去，“正信律师事务所，方瑜。我是云梦投资的法律顾问。”
冯队长接过名片，看了一眼。
方瑜继续说：“你们的执法程序存在三个问题。
第一，城管部门对建筑施工噪音没有直接管辖权，管辖权在生态环境局。
第二，实施行政强制措施，需要出具书面决定书并送达当事人，你们没有。
第三，粘贴封条属于查封扣押措施，适用《行政强制法》第二十二条，需经行政机关负责人批准。请问，你们城管局长批了吗？”
三个问题，句句踩在程序的刀刃上。
冯队长的脸色暗了一层。
沉默了四五秒，他掏出对讲机
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