天庭运转渐入佳境，昊天上帝有太白这等新晋弟子暗中培养，太上老君于兜率宫坐镇，诸圣门下各司其职，三界秩序初显轮廓。然，天、地、人三界中，幽冥地府自后土身化轮回、得平心娘娘尊位后，虽已建立，但具体的管理体系、神职划分、运行规则，却依旧混沌未明。
六道轮回盘在血海之畔缓缓运转，散发着幽邃玄奥的道韵，牵引着洪荒无量亡魂投入其中，洗去业力，重入轮回。奈何桥横跨忘川，鬼门关巍峨耸立，黄泉路上魂魄络绎不绝。然，阎罗殿内，十殿阎罗之位虚悬；判官笔、生死簿尚未炼制；牛头马面、黑白无常等鬼差体系零散；更有那十八层地狱，虽已开辟，却缺乏系统的刑罚规则与值守阴神。整个幽冥地府，如同一架刚刚组装出框架的精密机器，虽有核心驱动（轮回盘），却缺乏具体的齿轮、轴承与操控者，运行起来效率低下，且易生纰漏。
更重要的是，幽冥地府涉及生死轮回、因果报应，其权柄至关重要。谁掌握了地府，谁就在相当程度上影响了众生轮回、乃至部分天地因果的运转。这份权柄，不仅关乎功德气运，更关乎未来的大势走向。诸圣、各方势力，无不对此虎视眈眈。
幽冥界，平心殿。
此为平心娘娘（后土）真灵印记所居之处，位于地府最深处，与六道轮回盘核心相连。殿内幽静，唯有轮回道韵如水流淌。平心娘娘的虚影（慈悲意志显化）端坐殿中，面目模糊，气息悲悯而浩大。她虽永镇地府，然身化轮回后，大部分心神意志已与轮回法则相合，无暇具体管理地府琐事，地府的实际管理，需要一个完善的阴司神吏体系。
这一日，平心殿前，虚空泛起涟漪。数道身影联袂而至。
为首者，乃是一位面容愁苦、身形枯瘦、手持念珠的道人，正是西方教接引圣人。其身旁，跟着准提圣人，依旧是面黄肌瘦，但眼神炯炯。二人身后，随着药师、弥勒两位弟子，皆做比丘打扮，周身愿力流转。
几乎同时，另一侧虚空亦有光华闪动。玉清元始天尊与上清通天教主，亦各自带着门下弟子现身。元始身后跟着南极仙翁与云中子，气息清正；通天身旁则是多宝道人与金灵圣母，剑气隐现。
三清与西方教圣人，竟齐聚幽冥！
“阿弥陀佛。”接引率先开口，声音带着悲苦，“平心娘娘慈悲，开辟轮回，功德无量。然地府初创，百事待兴，运转维艰。我西方教有地藏，发下宏愿‘地狱不空，誓不成佛’，愿入地府，度化恶鬼，安抚亡魂，梳理业力，以助轮回运转，亦全其功德。恳请娘娘应允，许地藏入幽冥，建翠云宫，监督地狱，教化鬼众。”
准提亦接口道：“地藏愿力深厚，精通因果轮回之道，定能助娘娘减轻负担。且我西方教八部天龙，亦可遣部分入地府为护法神，维护地府秩序。”
此言一出，元始天尊眉头微皱，通天教主更是冷哼一声。
“接引、准提二位道友，倒是好算计。”元始天尊语气清冷，“地府乃洪荒轮回重地，关乎三界根本。你西方教地藏入主，名为度化，实则为西方教在地府钉下一颗钉子，将来轮回权柄，岂非要分你西方一份？至于八部天龙……哼，不过是你等以因果咒法强行度化的护法，戾气未消，也配入地府？”
通天教主更是直接：“地府之事，自有我玄门操心！轮得到你西方教插手？那地藏发愿地狱不空誓不成佛，口气倒是不小，只怕是借地府功德，行你西方扩张之实！”
接引、准提面色不变，接引缓缓道：“地藏发愿，乃悲悯众生之苦，此心天地可鉴。地府运转，需有能者出力。我西方教愿出一份力，有何不可？莫非玄门要独占地府权柄，行一家独大之事？”
“你……”通天教主剑眉一挑，就要反驳。
就在这时，平心殿内，那慈悲浩大的意志波动了一下，平心娘娘（虚影）的声音响起，平和却带着不容置疑的威严：
“诸圣驾临，有失远迎。地府运转，确需完善。然轮回之地，关乎众生根本，需公正、严明、有序，不可为一家一派之私器。”
她顿了顿，仿佛在倾听诸圣心声，继续道：“地府神职，当以维护轮回秩序、秉公执法、赏善罚恶为首要。诸圣若有心相助，可荐举贤才，经天庭与本宫共同考较，量才录用，充实阴司。然，地府最高权柄，当归于天庭监
（本章未完，请点击下一页继续阅读）