沙捞越还挂着英国旗。
南华愿意放人不假，但沙捞越不愿意收，愿意迁过去的只有跟着英国人跑的那批买办。
其中有庄园管家、洋行翻译、殖民地警察，大概四千多人。
陆陆续续地，这些人自己想办法找船走了。
周怀仁对这批人没有任何挽留——对南华来说，走的是英国人的大殖子，也是甩了包袱。
到十二月中旬，瀛洲府的人口统计出来了：全境不到六百万人，其中马来族三百八十万，华人不到一百八十万。
比起真实历史上同时期的马来亚，华人少了一百多万。
这批“少掉的人口”大部分是因为南华建国吸引了大量原本该南迁的华人，很多人直接去了暹罗和加里曼丹落脚。
十二月一日，星洲共和国成立。
李广耀在星洲市政厅前宣誓就任首任总理，他站在麦克风前只说了三分钟的话。
他说星洲是一个小岛，没有腹地，没有资源，连淡水都要从对岸运。
但星洲有一个天然的优势——它站在马六甲海峡的咽喉上。
但凡这条海峡还有一艘船在走，星洲就不会饿死。
典礼结束后两小时，星洲与南华签署了《友好合作条约》。
条约的核心内容当天下午就对外公布了：
星洲加入亚非经济合作组织，南华通过亚非发展基金向星洲提供五十亿南华元长期低息贷款，专项用于港口扩建、电力网建设、中小学校舍和公立医院。
星洲的货币，新成立的“星洲元”与南华元挂钩，汇率固定在一比一，星洲元的发行由南华国家银行提供等值南华元作为准备金。
也就是说，星洲政府每印一块钱星洲元，必须在长安的金库里存进一块钱南华元。
星洲没有独立的货币政策，印钞机归长安管。
南华电力总公司在柔佛海峡对岸的瀛洲府架设了三条海底电缆，星洲全岛的电价从签约当天起下调三成。