到威胁，那么日军最直接的做法就是命令关东军精锐南下作战。
关东军是一个不稳定因素，说实话陈锋并不愿意在这个关键的时候招惹那个庞然大物，尽管此时的关东军只有区区十几万人，但是如果这支日军精锐大举入关的话，第四十集团军还真没把握就一定能抵挡得住这支部队。要知道此时的关东军可不是二战末期的那支逃跑部队。二战结束时关东军之所以表现得如此不堪，完全是因为在长达八年的战争中关东军的精锐已经被抽空了。
在此期间关东军一直都是华北、华中、华南以及整个太平洋战场的救火队和输血器，那个地方战事出现了危局，那么日军大本营首先想到的就是抽调关东军精锐前去增援，等战斗稍稍缓和之后再从国内组建新部队补充到关东军，长此以往，等苏军百万红军进入东北境内的时候，关东军其实实际上就剩下一个番号了。号称120万大军，实际上全都是老弱病残，真正有战斗力的只有不到一个师团。
但是现在却不一样，经过7年与抗联的战斗，关东军已经完全适应了东北的气候，现在正是士气旺盛的时候，随便拉出一支部队都是少有的精锐。这支部队如果入关了，其后果陈锋还真预料不到。
思来想去，陈锋还是决定先和八路军的朱老总通通气，看看他们那边是怎么想的。令陈锋感到意外的是。朱老总那边的态度很明确也很坚定，那就是打。但是朱老总也说了打肯定是要打的，但是打到什么程度得把握好。
现在不管是第四十集团军还是八路军都不具备永久性占领冀东或者是热河的实力，一旦华北方面军反应过来，与关东军联手夹击的话，即使是强如第四十集团军也只能乖乖地滚蛋，甚至连滚蛋的机会都没有。所以说这一仗只能是打了就跑，两支部队将热河以及冀东闹个底朝天，把第四十集团军以及第十八集团军的番号打出去，把拉起来的部队拉出来，事情就算是圆满结束了，留下那些空城给日本人玩去吧。
不愧是朱老总，竟然将事情看得如此透彻，想想也对，实力不对等不等于不能打，反正只要不存着永久性占领这些地方，日本人就算是让关东军入关也只会派一到两个师团，并不会大举入关，毕竟苏联远东地区还有几十万红军虎视眈眈地盯着他们，对于东北这块肥肉日本人是无论如何也不可能吐出去的。
想通了这一点，陈锋立即致电第十八集团军，希望可以成立联合指挥部，各派精锐部队参战，发动对热河以及冀东之敌的全面进攻。第四十集团军可以为冀东的起义部队提供2个师的武器装备，但是战役结束后不管从冀东拉出多少部队，双方必须一家一半，缴获则是谁缴获的就是谁的。
双方是一拍即合，很快第四十集团军和第十八集团军指示前线的部队成立联合指挥部，第四十集团军这边派出教导师、防空旅、冀东独立一旅（冀东独立一营）、冀东独立二旅（冀东独立二营）、冀东独立三旅（冀东独立三营）共计6万多部队参战。第十八集团军则是决定派出
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