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平津一袋虽然没有国民政府的势力，但是这两个地方本身就不大，没有战略纵深，不太适合打游击，现在唯一可以成为八路军新的根据地的只有山东了。但是自从多田骏升任华北方面军司令官之后，在第八战区强势崛起的巨大压力下，日军的主要目标也从打击第二战区和第八战区，逼迫国民政府投降，变成了优先巩固治安区，清扫围剿境内的八路军游击队，所以在近两年八路军的发展受到了很大的限制。
为了打破这种被动的局面，八路军总部事实上已经制定了开辟山东根据地，组建山东军区的命令，并且将2个齐装满员的步兵师派到了山东。但是鉴于山东境内的日伪军势力实在太大，所以一直没有什么大的动作。
这次陈锋所部提出山东的八路军配合第八战区的行动，正中八路军总部的下怀，朱老总当即拍板决定，命令山东军区的八路军立即向枣庄、聊城一带集结，如果日军向冀南增援，他们就可以趁此机会将鲁南和鲁西**根据地连在一起，壮大自己的声势和实力。
第八战区的行动迅速引起了华北方面军的注意，多田骏不敢怠慢，一边命令情报部门尽快弄清楚陈锋所部的意图，一边命令各地守军收缩兵力，积极备战。
事实上，多田骏这段时间也是憋屈的够辛苦的，华北的日军这一年来一直没有什么大战，前半年是为了恢复元气，上至大本营下到普通士兵都不希望再与陈锋所部开战，所以多田骏也就一直命令部队采取守势，甚至主动将一些不易防守的城镇让给了陈锋所部。
下半年华北方面军的实力倒是恢复了一大半，加上丢掉了山西和冀中地区，所以日军之前存在的哪些战线过长补给困难等等问题都不存在了，再加上在日军的支持下，华北治安军发展的很快，总兵力甚至已经突破了18万，在这种形势下多田骏倒是想要表现一下自己的指挥水平。
但是可惜的是，就在这个时候陈锋所部与苏联之间的战争爆发了，大本营为了让陈锋所部与苏联方面狠狠的打，好做那得利的渔翁，所以严厉命令给大家和华北方面军不要插手战争，以防止陈锋所部与苏联方面不能尽情地打，再加上日本方面一直在争论着南下、南下，这南下就要从中国战场抽调兵力，所以一来二去这一年华北方面军一直在平津以及山东一带窝着。
不过华北方面军虽然没有发动什么大规模的战役，但是并不等于他们止步不前，事实上这一年来华北方面军的发展还是很惊人的。现在华北方面军新建了第二军，又从国内增兵4个师团，整个华北的日军此时多达10个师团另6个混成旅团，另外还有多个炮兵旅团。
北平.华北方面军司令部。
多田骏大将正在于冈部直三郎中将谈话，两个人关于
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