锋所部虽然摧毁了蒙古人民军一般的武装力量，同时也占领了蒙古国的首都乌兰巴托。
但是这次战争陈锋只是攻克了蒙古国二十多个省中的东戈壁省以及中央省的省会，所占领的土地面积不足整个蒙古国的50分之一，在其他地区蒙古国政权体制依然存在，而且十分完整，而乔巴山手里还有五六万军队。
最重要的是乔巴山以及他手中的蒙古人民军是以解放者的姿态进入蒙古，并且建国的。而且乔巴山在掌权以后确实做了一些有益于蒙古人民的事情，所以此人在民间的威望很高，甚至于相当于蒙古的斯大林。要是此人铁了心要独立。要建国，即便没有苏联的支持，此人也可以在外蒙一百五十多万平方公里的土地上驰骋。
虽然不至于给陈锋所部造成什么致命的威胁，但是却可以对陈锋所部彻底掌控外蒙造成巨大的困扰和压力。
另外陈锋对于乔巴山本人也是极为顾忌的，乔巴山此人陈锋一点也不陌生。此人是一个类似于斯大林的独裁人物，是一个枭雄。虽然出生于贫贱，但是野心却不小，同时此人还是蒙古人民党创始人之一，蒙古独立的领导人之一。
乔巴山出生在蒙古国车臣汗部的贫苦牧民家庭，幼年时当过牧童，13岁时被送进喇嘛庙。后还俗并在库伦的俄罗斯领事馆打杂，1914年由哲布尊丹巴的蒙古自治政府送往俄罗斯为留学生，并且目睹红军的崛起与十月革命及苏联的建政。
1921年苏联红军进入蒙古并且成立蒙古人民政府后，乔巴山出任人民政府委员与人民军政治委员；1923年苏赫-巴托尔因不明原因死亡后，乔巴山成为蒙古人民政府的实际首脑。1924年蒙古人民共和国成立之后，乔巴山一方面巩固与苏联的关系，另一方面对于蒙古人民革命党内部进行整肃与清洗以巩固权力地位，并且推行计划经济。而且在乔巴山允许之下，苏联与蒙古订立军事同盟，苏联军队可驻扎于蒙古境内。
对于乔巴山这样的枭雄以及那些支持乔巴山的人，陈锋其实最想做的就是一网打尽，斩草除根以绝后患。但是这样做的弊端很多，而且还会让巴特尔等人生出兔死狐悲之感，因此怎样处理这些人很重要。
相对而言，蒙古虽然麻烦，但是毕竟不是没有办法，陈锋心中已经有了几个解决的方案。但是唐努乌梁海就要麻烦的多，当初在外蒙古独立的时候，在外蒙古的北边，和俄罗斯交接的地方，有一块面积不小的国土，并没有被划给外蒙古。
也就是说在法律上仍属于中国的国土，但是外蒙古独立后，这片地方成了飞地。我国的行政没办法触机到那里。所以这片国土就被遗忘了，现在连地图上也没把这里标识出来，那块飞地就是唐努乌梁海！
唐努乌梁海地处外蒙古西北部，北靠萨彦岭，南抵唐努
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