认为,莫洛托夫不理睬这个挑衅性的建议,声明必须集中在一个问题上,即集中在中立条约与取消日本在北库页岛的租让权议定书问题上。迫于苏联方面的压力。松冈在取消日本在北库页岛的租让权问题上作了让步。1940年5月13日举行了《苏日中立条约》以及有关苏日贸易与渔业协定问题和取消在北库页岛租让权的函件的签字仪式。签约同日，双方还发表声明：“苏联保证尊重满洲国的领土完整和不可侵犯，日本保证尊重蒙古人民共和国的领土完整和不可侵犯。
这显然是对中国内政的无端干涉，也是对《中苏互不侵犯条约》的严重违背，自此苏联对华援助逐渐减少。
1940年5月17日下午，松冈洋右一行回抵东京，在晚上9时召开的政府大本营联席会议上报告日苏谈判的情况。5月18日，日本抠密院通过苏日中立条约。天皇立即批淮。
同一天，苏联最高苏维埃主席团亦批准苏日中立条约。19日，苏联和日本政府代表在东京交换条约批准书，宣布苏日中立条约正式生效。
与此同时中华民国外交部长王宠惠于日苏条约签字后第二天发表声明指出：东北四省及外蒙古是中国领土，满洲国是非法的，中国政府决不承认苏日中立条约，中国政府与人民绝不承认第三国妨害中国领土与行政完整的任何决定。苏日两国公布的共同宣言对于中国绝对无效。
同一时间，塞北省省政府也在归绥召开新闻发布会，刚刚晋升为国民政府陆军一级上将的塞北省主席陈锋公开谴责了苏日政府在违背中国的国家意志，在没有中国政府代表出席的情况下随意瓜分中国的领土，这是不道德的，同时也是对中国的刻意挑衅。对此整个中华民族都是=不会承认这个条约。另外塞北省省政府连同第八战区数十万官兵将会枕戈待旦，随时准备与危害领土与主权完整的敌人展开血战，不死不休，直至将敌人全部消灭。
随后，第八战区在归绥召开紧急军事会议。所有集团军司令以及政府副主席都必须参加，会上陈锋听取了政府主席团的工作报告。同时制定了下半年的在工作目标和工作计划。主要集中在工业领域，尤其是重工业。
根据塞北省省政府统计，塞北省现在已经建成钢铁企业37个，年产精钢3890万吨，纯铁9765万吨；全省范围内建成各种矿场727处，主要集中在煤炭、有色金属矿、石材等行业领域，从业人员多达120万人；此外在塞北省省政府的直接干预与支持下，那些关乎国民经济发展的黑色和有色金属冶炼及加工、炼焦及焦炭、化学、化工原料、水泥、电力、煤炭加工、玻璃纤维原料等工业都得到了极大的发展；。
同时，塞北省4大重工业区一级4大轻工业区都有了长足的发展
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