国人眼里，塞北就是等于荒凉、贫困的代名词。
几千年来这块土地上粮食问题历来都是重中之重，缺粮似乎是常事，即便陈锋主政塞北省以来粮食也经常不够用，每年都需要向山西陕西等省购买。
但是陈锋却知道，塞北省虽然不是粮食大省，然而满足全省不到两千万人口的口粮还是没问题的，只不过塞北省很多肥沃之地还没有开发出来，例如有塞上江南之称的河套平原，因此新的一年内省政府一个重要工作就是促进农业发展。
当然了，单靠这些人是不够的，陈锋自己也必须亲自主抓这个事情，毕竟提高粮食产量不仅仅只是靠扩大播种面积，最重要的是提高单位产量。他了解过，塞北省现在主要农作物是小麦和莜麦，然后辅以土豆、玉米以及油料作物胡麻。
然而这些农作物单位产量却并不高，土豆和玉米还好些，小麦和莜麦亩产最多一百五六十斤，这已经是最好的收成了。如果碰上灾年，亩产几十斤也很正常，所以塞北省的农民们往往一个人要伺候20―30亩地，一大家子甚至要种上上百亩地，然而辛勤劳作一年之后只能勉强混个温饱。
民以食为天，只要将嘴堵上了，其他的事情就好办了，所以缺粮这种现象必须得到解决。新的一年陈锋专门从省财政下拨给农业部、水利部各5000万大洋，合计10亿法币的资金，用以水利建设以及高产农作物的推广。高产农作物是陈锋花了5000积分从系统里兑换出来的，高产小麦、土豆、玉米，按照系统提示，只要各方面条件达标，小麦亩产可以达到800斤以上，土豆亩产最低3000斤，玉米亩产最低1500斤。
另外就是省内的交通状况必须得以改善，塞北草原本就地旷人稀，到目前为止人口达到五十万以上的城市不足10座，从东到西只有张家口、大同、归绥、包头、承德可以算的上市，其它都是人口不满十万的小县城，省内个主要城市之间还没有一条完备的道路，这严重影响了第八战区的发展，因此今年陈锋责成塞北省省政府下拨了3000万大洋的款项，用于改善交通状况。
其次就是省内软件设施也必须同步提高，硬件设施陈锋正在改善，软件同样不能落下。科教文卫事业是陈锋最为重视的一项工作，2月22日陈锋特意召集分管科教文卫的几个副主席以及教育部、宣传部、卫生部等主要领导召开工作会议，制定了1940年全省科教文卫工作计划。
陈锋要求1940年年底之前，全省要在现在的基础上建成3所可以同时容纳5万人就读的综合性大学，12所职业专业学院，同时全省各个县城必须成立一所高级中学、3所初级中学，5所小学。每个乡要有至少一所小学、一所初级中学。
同时，成立省立医院，要保证各个主要城市拥有可以独立完成大型手术
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