叛无端增加了很多难度。
到大顺朝，关中之地徒弟最为肥沃，养育了二三百万人口。虽然有很多地区的旱情很轻，但因为这次叛乱的蔓延，使得整个关中之地都处在一种混乱的状态之下。军队越往南，见到的境况越为不堪。因而这次平叛是和救灾一起展开的。后续而来的粮草，也要运抵到灾区，这次平叛出兵的明目是由刘愈协同地方分发赈灾粮米。
因为流民的问题，大军行进的速度也不是很快，原本计划两天抵达重灾区，结果到第三天的下午。中军才路过关中中部城市录城。在录城城外，大军也是第一次夜驻，刘愈也要汇总各方面的消息，确定最后的战略问题。现在各路叛军混杂，先清哪一路。或是以何种方式来平定叛乱都是摆在他面前的问题。
对于内战来说，刘愈尽可能还是想以抚为主。叛乱之众。大多数都是活不下去的灾民，只要有口饭吃，对于他们来说也没有继续对抗朝廷的必要。可现在刘愈不单要面对一些活不下去才叛乱的饥民，更要面对那些有政治目的的叛乱匪首，更有淮王一系的人在暗中作梗，提供给这些叛军武器装备上的支援。毕竟铁质的兵器在民间还是为少，总不能拿把菜刀上阵杀敌，斩木为兵也不适合跟正规军作战。叛军所用的武器，基本也都是地方团练仓库废旧的武器，甚至有的直接用铁杵和铁铲之类的农耕器具为武器，也不需要多先进，他们靠的是一股气，冲上去抢完了，集合回来分发了粮食，然后再准备下一次的哄抢。
有很多县城在叛军为患之后就处于封闭状态，因而即便在重灾区，也有很多城市仍旧处于朝廷的绝对管辖之下。现在地方的叛乱只有两个发展方向，一个是继续向北，往关中中部偏北的方向挺进，这条路上困难重重。一来是接近天子脚下的长安城，地方团练的势力也准备充分，他们面对的打击更加严厉，很多县城他们也无法进入。二
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