未央宫的御案之上，一幅泛黄的《官制沿革图》静静铺开。笔墨浓淡之间，是大汉立国以来的旧制名号，也是戚懿心中，重塑权威、确立新秩序的第一步棋。
随着吕后病逝、吕党余孽肃清，宗室拥护、兵权在手，戚懿的权柄已达巅峰。但她深知，权势易握，权威难立。要彻底从“皇后协理”过渡到“天下主政”，不仅要靠武力与权谋，更要靠典章制度来确立不可撼动的正统地位。
于是，她将目光投向了官制。
次日早朝，戚懿身着繁复华丽的凤纹朝服，立于刘邦身侧，声音清冷而坚定，打破了往日的平静：“陛下，如今大汉江山稳固，天下初定。臣以为，当顺应天命，修明典制，以彰显我大汉之威，更以示天下，我等奉天命而行，非私权妄为。”
刘邦颔首，示意她继续。
戚懿抬手，指向舆图上的几个关键位置，语气从容：“臣提议，改易部分官制名称。其一，将‘御史大夫’改为‘御史中丞’，去其‘大夫’之尊，凸显监察机构对皇权、对皇后殿下的绝对从属；其二，将‘尚书台’之职，增设‘女尚书’一员，协理奏章，以示文教归于中枢，更显我大汉重贤不论男女；其三，将北军副将以下的部分军职，冠以‘威卫’二字，以示北军兵权归心戚氏，守护大汉安稳。”
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