十二日，孙乾返回昆阳，将刘基期待已久的朝廷诏令带给了刘基，把丰收的喜悦带给了刘基，顺便还给刘基带去了一丢丢的不爽。
喜悦是自然的。
因为刘基想要的东西基本上都得到了。
他需要的统治荆扬二州的正当名义基本上都得到了。
比如骠骑将军的官职，比如便宜任命二州官员的许可，比如总督荆扬二州军事的职权。
骠骑将军的职位使得刘基成为名义上东汉帝国目前的最高武职，放眼整个天下来说，他的职位也仅仅只有曹操这个司空与他平级。
金印紫绶，地位超然。
曹操当然不可能放任刘基的职位在他之上，在此之前，也仅有袁绍一人以大将军的职位超过了曹操，袁绍与他开战之後，这个职位也自然被取消，天下再也没有谁的职位比曹操更高。
刘基现在打赢了曹操，曹操被迫让刘基成为骠骑将军，与自己平级，从此不能再轻易用政治地位威压刘基。
除此之外，因为总督荆扬二州军事的资格得到了，所以刘基就可以名正言顺地把自己的骠骑将军府作为外壳、把政事堂和参谋总部作为中枢机关打包塞入其中，以此集中权力，治理荆扬二州。
所谓总督荆扬二州军事，名义上是军事，可实际上因为有了便宜任命官员的权限，所以就是军政一把抓的荆扬二州之主，甚至可以说是封邦建国的封君。
有了这个正当名义，就算没有州长官的官职，他同样可以掌控荆扬二州，把权力抓在自己手里。
除了二千石及以上的官职任免还需要象徵性的走个上表流程，其他的已经不需要顾虑朝廷了。
他想要的，的确基本上都得到了。
只是某些地方稍有偏差。
比如他原本给蒯越求取的是荆州刺史，现在蒯越成了扬州刺史，而他本人的扬州牧，也被朝廷调整为了荆州牧。
当然，曹操那边也是有理由的，名正言顺的。
三互法！
蒯越是荆州南郡的户籍出身，所以不能在荆州做行政长官，但是考虑到刘基这个功臣的请求，所以平调为扬州刺史，转而把荆州牧交给刘基。
这样平级调遣，你们两个人的要求都能满足，只是地方不一样，但应该没有太大的关系吧？
至於为什麽现在才讲究三互法而之前不讲究————
曹操那边也有理由啊。
之前朝廷建制比较混乱，刚刚迁都，亟待恢复，所以对各方面的治理都比较宽松。
可现在朝廷日渐稳定，也是时候该恢复严谨科学的治理体系了。
这
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