准，结合乡勇们的特点，制定详细的训练计划，注重基础武艺、阵型配合与军纪训练，尤其是基层什伍编制，务必完善，让每一名士兵都有明确的职责，做到令行禁止、进退有序。”
“扩充乡勇、整顿地方治安之事，你也可放手去做，若是遇到困难，或是需要粮草、军械支援，即刻派人告知我，我必定全力支持你。另外，我派徐晃将军率领一百名精锐士兵，留在费县，协助你训练士兵、清理寇贼，待你整顿完毕，徐晃将军再前往彭城与我汇合。”
“属下遵令！”吕虔躬身领命，神色坚定，“请大人放心，属下定当全力以赴，尽快整顿好基层防务、训练好士兵，扩充乡勇队伍，清理残余寇贼，守护好费县一带的百姓与家园，绝不辜负大人的信任与托付！”
随后，吕虔便即刻着手部署各项事宜。他先是将麾下的四百余人，按照什伍编制，分为四队，每队一百人，设什长、伍长，明确各级职责，完善基层架构；随后，制定了详细的训练计划，每日清晨，带领士兵们操练基础武艺，练习刀枪剑戟的使用方法，午后，训练阵型配合，演练攻防战术，傍晚，整顿军纪，讲解忠义之道与守护百姓的初心，让士兵们不仅有强悍的战力，更有坚定的信念。
吕虔治军严格，却也体恤士兵，每日亲自巡查训练场，询问士兵们的训练情况与需求，为受伤的士兵处理伤口，与士兵们同甘共苦，士兵们都十分敬重他，训练起来格外刻苦，短短数日，士兵们的武艺与军纪便有了明显的提升。
与此同时，吕虔派人前往费县一带的各个村落，召集青壮年，宣传徐阳的诚意与承诺，邀请他们加入乡勇队伍，守护家园。百姓们早已听闻徐阳的威名，也知晓吕虔归附徐阳后，费县一带的寇贼被肃清，心中十分感激，纷纷踊跃报名，短短三日，便有两百余名青壮年加入乡勇队伍，乡勇队伍扩充至六百余人。
吕虔还与徐晃联手，率领士兵们，清理费县一带的残余寇贼，捣毁寇贼的巢穴，缴获了大量的粮草与军械，进一步充实了防务力量。同时，吕虔整顿地方治安，禁止豪强欺压百姓，协助百姓恢复生产，发放种子与农具，减免贫苦百姓的赋税，费县一带的局势，渐渐稳定下来，百姓们安居乐业，纷纷称赞徐阳与吕虔的恩德。
而此时，徐阳在典韦的护送下，继续前往彭城，联络彭城的士族。途中，徐阳收到了吕虔派人送来的书信，得知他整顿基层、训练士兵、扩充乡勇的进展，心中十分欣慰，当即回信，勉励吕虔继续努力，同时告知他，会尽快再运送一批粮草与军械前来，支持他的工作。
另一边，下邳陈府内，陈珪、陈登父子收到了探子送来的消息，得知徐阳在前往彭城途中，招揽了吕虔，且吕虔正在费县整顿基层、扩充乡勇，心中震怒不已。陈珪手持羽扇，神色阴沉：“徐阳这个匹夫，运气竟然如此之好，竟然能招揽到吕虔这样的人才！吕虔擅长训练士兵、整顿防务，若是让他整顿好费县的基层防务，扩充乡勇队伍，徐阳的势力必定会进一步壮大，日后咱们想要打压他，就更难了！”
陈登神色沉稳，缓缓说道：“父亲，吕虔虽有勇有谋，但刚刚归附徐阳，麾下乡勇虽多，却缺乏系统训练，尚未形成强悍的战力，咱们可趁机派人前往费县，暗中散布谣言，挑拨吕虔与乡勇、百姓的关系，同时派刺客暗杀吕虔，破坏他的整顿计划，削弱徐阳的势力。”
“另外，咱们加快联络彭城的士族，许以重金与承诺，让他们依附咱们，抢在徐阳之前，争取彭城士族的支持，同时派人前往陶谦大人府邸，继续诬陷徐阳，说他暗中扩充势力、招揽武将，图谋徐州大权，让陶谦大人下令打压他，断其发展之势。”
陈珪点头：“好！就按你说的做！即刻派人前往费县，散布谣言、暗杀吕虔，同时加快联络彭城士族、诬陷徐阳，务必破坏徐阳的谋划，削弱他的势力，绝不能让他在徐州站稳脚跟！”
费县境内，吕虔早已察觉到陈珪父子的异动，他提前做好防备，加强了自身的护卫，同时告知士兵们与百姓，切勿相信谣言，安抚人心。陈珪父子派来的刺客，刚潜入费县，便被吕虔安排的士兵抓获；散布谣言的人，也被当场拿下，公开处置，彻底粉碎了陈珪父子的阴谋。
吕虔继续整顿基层、训练士兵，完善防务架构，乡勇队伍的战力日渐提升，费县一带的局势愈发稳定，百姓安居乐业，基层防务也渐渐完善，成为了徐阳扎根徐州的坚实根基。吕虔的归附，不仅为徐阳补全了基层武将的空缺，更助力他完善了忠义军的基层架构，整顿了地方防务，为他后续联络士族、制衡陈珪父子、抵御外部强敌，奠定了坚实的基础。