运转,避免人人自危,政局动荡。成王风继业在此过程中发挥了重要作用,以其老道的政治经验,协助叶深平衡各方势力,安抚人心,使得这场风暴般的清洗,并未引起大规模的反弹,反而让北境官场风气为之一清。
二、重整军备,汰弱留强。
军权是叶深立足北境的根本。在柳青、赵锋等人的具体操办下,对北境各路兵马进行了大规模的点校、整编。吃空饷、冒名顶替者,一律清除,并追缴赃款。老弱病残,酌情发放抚恤,令其归乡。克扣军饷、虐待士卒的军官,严惩不贷。同时,重新核定各级军官的职衔、待遇,严格按照军功、能力晋升,打破了慕容烈时期任人唯亲、论资排辈的陋习。
叶深亲自参与新军制的制定。借鉴镇魔军的成功经验,推行“精兵”政策。从各军中选拔勇悍忠诚、根底清白的士卒,补充进镇魔军,进一步扩大这支嫡系精锐的规模。同时,以北境边防军为骨干,重新编练“北境卫戍军”,分为步、骑、弓、工、斥候等各营,统一号令,加强操练。军饷、粮草、甲胄、兵器的供应,由都督府直接掌控,设立专门机构负责,确保足额、及时发放,杜绝中间克扣。
针对黑石峪慕容枭所部三万兵马,叶深采取了“围而不打,分化瓦解”的策略。一方面,命风凌羽率精锐骑兵与周边军镇对其形成战略包围,切断其与外界联系及补给;另一方面,派能言善辩之士,持慕容烈通敌铁证及朝廷赦免诏书(叶深请成王奏请朝廷下发),日夜在营外喊话,揭露慕容烈罪行,宣布只惩首恶慕容枭,胁从不同,并许以重赏,号召士卒弃暗投明。同时,暗中联系军中不满慕容枭的将领,许以高官厚禄。在军事压力、政治攻势、利益诱惑三重打击下,黑石峪叛军军心迅速瓦解,不断有小股部队在夜间出逃投诚。慕容枭虽竭力弹压,甚至斩杀数名动摇者,但败局已定,覆灭只是时间问题。
三、安抚流亡,劝课农桑。
北境连年受魔族袭扰,又经慕容烈横征暴敛,民生困苦,百姓流离失所者甚众。叶深深知,无民则无兵,无粮则不稳。在成王的协助下,他采取了一系列恢复民生的措施。
首先,以都督府名义发布“垦荒令”:鼓励流民、无地农民开垦边境荒地,新垦田地,三年内免征赋税,并由官府提供部分种子、农具。吸引逃亡在外的百姓回归故土。
其次,清查田亩,均平赋役。重新丈量北境土地,打击豪强隐匿田产,将慕容烈及其党羽抄没的田产,部分分给无地少地的贫苦农民耕种,部分作为军屯,由军队耕种,以补军需。改革赋税,废除慕容烈时期各种苛捐杂税,实行相对公平的“一条鞭法”,将田赋、徭役等合并征收,简化手续,减少官吏盘剥。
再次,兴修水利,加固城防。拨出部分抄没银两及请求朝廷下拨的款项,用以修缮因战乱和年久失修的水渠、道路,加固边境关隘、城池,既利民生,也强边防。
叶深时常微服私访,深入民间,体察民情。他曾亲眼见到衣衫褴褛的百姓在废墟上重建家园,见到面黄肌瘦的孩童眼巴巴望着粥棚,也见到被慕容烈党羽欺压得家破人亡的苦主血泪控诉。这些所见所闻,让他更加坚定了励精图治的决心。他下令开设“养济院”,收容孤寡老人和孤儿;设立“义塾”,让贫苦子弟有机会读书识字;甚至在铁壁关内设立“伸冤鼓”,允许
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