由他们来管理乡村，监督朝廷政策的落实，维持地方治安。
绝对比现在这种混乱无序的状态，好上一万倍！
更重要的是，他们对朝廷，尤其是对他李承乾，有着天然的忠诚和感恩！
有他们扎根在最底层，就像一颗颗钉子，牢牢地将大唐的统治，钉进每一寸土地！
什么世家门阀，什么地主豪强，还想在下面肆意妄为，鱼肉乡里？
做梦！
这，才是真正的人尽其才！
这，才是让这些为国负伤的英雄，继续发光发热的最好方式！
李承乾的思路一旦打开，便如决堤的洪水，一发不可收拾。
仅仅是乡村两级，还不够！
那些伤残军人，并非人人都能胜任管理工作。
那剩下的呢？
县城，州府！这些地方同样需要人手！
李承乾的脑海中，浮现出一个词——巡检！
类似于后世的巡警，但又不完全相同。
他们的职责，不是打仗，而是维持治安，抓捕盗匪，弹压地方上的不法之徒！
必须明确一点，巡检，不是军队！
绝对不能让他们干预地方政务，否则，与那些拥兵自重的藩镇节度使何异？
他们的职权，必须被严格限制在治安领域。
一个县城，配备个百八十名巡检。
这些人，全都是上过战场，见过血的老兵！
有他们在，什么地痞流氓，什么泼皮无赖，还敢在街上晃荡？
什么采花大盗，什么江洋大盗，还敢轻易潜入城中作案？
一旦发生案件，这些人能立刻组织起来，封锁城门，全城搜捕！
效率，绝对比现在靠着几名衙役，敲锣打鼓满大街找人，要高得多！
如此一来，大唐的统治，才算是真正稳固到了城市的每一个角落。
朝廷的威信，也能在一次次迅速破案、打击犯罪中，深入人心！
李承乾的思绪再次跳跃。
他又想到了那些行商的商人。
在这个时代，经商是一件风险极高的事情。
一队满载货物的商队，就是一块移动的肥肉。
官道上，还好一些。
可一旦走到偏僻些的地方，被山匪、流寇盯上，往往就是人财两空的下场。
这极大地打击了商业的流通。
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