世明道：“有三百五十三人，愿意加入怀仁堡，我们经过混合整编，编为二十四衡又七车。按照功能性，划分为营建、纺织、匠作等不同事务！”
“这三百五十三人？孙如海不是带了七八百人吗？”
成思行淡淡地问道：“其他人呢？”
“孙家直系子弟、妻妾、女眷、管事、精锐家丁共计二百余人，地牢太小，关不下，我把他们关在马厩……还有一百六十五人还在迟疑不定，还在观望……”
“没有时间让他们观望了！”
成思行朝着刘文秀招招手，一张黑山虎周围的地图铺在桌案上，他指向鹰嘴岭方向道：“这是不安排人，咱们连睡觉都睡不安稳！”
罗世明和张猛分别看向鹰嘴岭，有些疑惑。
“鹰嘴岭这里，距离咱们怀仁堡仅五六里地，若是突破鹰嘴岭，占领这一片地区，咱们怀仁堂就危险了！”
成思行指向鹰嘴岭的三个位置道：“这这里风大，天气太冷，人在上面坚持不住，安排人过去，在这里先建三座土坯哨堡，要交叉掩护，哨堡与哨堡之间，用雪墙连通！”
成思行接着在纸上画出哨堡的样子，这其实就是一座小型碉堡，面积倒是不大，只有三十个平方左右，建立三层，约七八米高，除了三座哨堡，还设立了两座暗堡。
一旦明哨堡被敌人精锐袭击，暗堡的哨兵同样可以发出警讯，给后方应敌准备时间。
成思行绝对不可能，把自己的安全寄托在敌人愚蠢上，所以为了应对可能到来官军围剿，他在黑虎山的鹰嘴岭，要打造内外三道防线。
特别是第三道防线，直接利用鹰嘴岭的地形，居高临下，可以发动滚木或礌石袭击，为后方争取时间。
同时也设烽火台，第一时间向后方传达警讯，在野狼谷入口处，这里被成思行更名为红石堡，王铁柱设立的大门，向前推进五里，建立预警哨堡。
红石堡的预警哨堡，采取三明三暗布局，暂时利用泥土建造，等将来条件允许，再利用砖石加固。
鹰嘴岭工作量不大，由张猛带着建造，红石堡工程量更大，不仅要建六座哨堡，同时还要建造正式的怀仁堡入口大门，并且在大门处建立内瓮城。
罗世明的副手张朝负责，张朝本是葛岭镇人，他同时还当过粮长，不仅有一定的统筹领导能力，还带领着葛岭镇百姓，参加过边城的修建工作。
罗世明负责总统筹，同时负责恢复工坊工作，虽然怀仁堡现在拥有两千四百余人，可真正用起来，发现人手绝对不够用。
罗世明一脸为难道：“堡主，咱们目前人太少了，能不能调护卫营……”
“护卫营的人训练不能停！”
成思行拍了拍罗世明的肩膀道：“缺人的问题，我来想办法！”