牛黄河，1968年生人，潼川县牛庄镇书记牛立峰长子，复员军人，退役后被老爸通过关系安排县人武部，半年后牛庄镇成立综合治理办公室，牛黄河被任命为综合治理巡查大队大队长，又几个月后牛立峰动员原武装部部长杨万举提前进人大退休，牛黄河又兼任了牛庄镇武装部部长。
在九十年代初，国家成来社会综合治理的作用主要包括以下几个方面：
第一，打击犯罪和维护社会治安：综合治理组织的主要任务是严厉打击各种刑事犯罪活动，特别是严重危害社会治安的犯罪行为，如暴力犯罪、盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪以及黑恶势力犯罪等。通过“严打”整治行动和专项斗争，维护社会治安秩序。
第二，预防和化解矛盾：综合治理组织还重视预防和化解人民内部矛盾，积极处理群体性事件，维护社会稳定。他们定期排查不安定因素，及时采取措施解决治安问题，确保社会的持续稳定。
第三，农村社会治安综合治理：在农村地区，综合治理组织重点打击制假售假、坑农害农的违法犯罪行为，加强民主法制建设，促进农村经济发展和社会安定。他们还严厉打击邪教和利用宗教进行的非法活动，维护农民的生产和生
（本章未完，请点击下一页继续阅读）