一开始，刘备是不准备除掉袁术的。
没想到袁术能让南仲各州郡县圈地为王。
这给了刘备正式扫灭南仲的机会。
南仲世家豪族积累的钱粮田宅，刘备也可名正言顺的接纳。
选择了逐鹿天下，自然就没了共治天下的机会。
将荆州和扬州的后续扫灭计划全权交给关羽和孙坚，刘备调集雍、兖、青及洛阳兵马，全线进攻并州和冀州。
同时又印发了大量檄文，揭露河北世家豪族侵占田宅强掳男女的罪行，号召河北庶民及奴隶奋起反击，并允许愿意响应新政的世家豪族主动投诚。
刘备没有发檄文讨伐袁绍，而是直接针对河北不响应新政的世家豪族。
袁绍如今在南皮聚兵固守，想引诱袁绍出城费时费力。
与其如此，不如直接断袁绍在河北的根基。
袁绍若出兵相救，就击其出城之兵。
袁绍若不肯发兵，则会失河北人心。
攻战之法，始终以攻心为上。
章武七年，198年，六月。
刘备抵达邺城。
魏郡太守张辽、功朝从事周瑜、兵曹从事马超，引邺城众文武出迎。
寒暄见礼后，刘备问及河北战事及相关。
周瑜语气恭敬:“如陛下所料，河北世家豪族闻陛下檄文，纷纷固垒自守，部份在南皮的私兵部曲也都返回诸县。袁绍并不能阻止。”
人都是有私心的。
虽然河北世家豪族奉袁绍为仲皇帝，但这个前提是袁绍这个仲皇帝可以守护河北世家豪族的基本利益。
一旦发现袁绍守不住，这群世家豪族就必然会有人选择聚兵自守。
至于会被刘备逐个击破这种事，虽然有明智者能看到问题根源，但不是人人都明智，亦不是人人都愿意牺牲小我成就大我。
他们只想共治天下，并不想跟仲国共存亡。
即便袁绍再三强调，甚至不惜动用武力，也没能阻止这群私兵部曲的离开。
刘备仅仅只是用了檄文之计，就迫使袁绍不得不分兵。
张辽随后又道:“中山国甄氏，这几年时常开仓赈济四方乡邻，颇有贤名，檄文发出后，甄氏也派门客来邺城表示响应之意。但因甄氏钱粮大抵用来赈济乡邻，故而不同于其余世家豪族拥兵自守。”
刘备对甄氏的觉悟很满意，赞道:“不拥兵自守，还能在中山生存，甄氏颇得民心啊，可重赏甄氏，将之列为典型，让河北世家豪族明白。顺新政者昌。”
张辽又道:“我曾询问甄氏门客为何散财。对方称，甄氏有女，名为甄宓，年方十五，不学女工，唯好读书，欲以前人成败经验警示自身。因见灾荒连年，百姓为了活命变卖家中值钱之物，而甄家因有大量谷物储存，就趁机收购了很多金银宝物。”
“甄氏人大抵认为甄氏即将崛起，唯有甄宓对其母称，乱世求宝，并非善策，匹夫无罪，怀璧其罪。如今百姓处于饥荒之中，还要趁机谋取钱财，非明智之举。甄氏人皆认为甄宓言之有理，故有此举。”
张辽这一说，刘备便明白了甄氏之意。
派人响应，又专门告诉张辽，甄氏知书达理仁义爱民，甄氏赈济乡邻之举皆出自甄宓，这是要替甄宓扬名。
名声有了，今后的富贵自然就有了。
刘备不假思索，道:“给甄氏回话，若其有意，可送甄宓入宫为美人。”
刘备如今有皇后蔡琰，昭仪甘梅，婕妤貂蝉董白，美人董秀张宁，不介意再加个甄宓为美人。
本身就要立甄氏为典型，正好许其富贵。
至于甄氏是如何通过张辽之口传递消息，刘备并未深究。
水至清则无鱼，只要张辽传递的消息利好于国事且未违背律法，刘备并不会刻意深究，更不会上纲上线而令张辽今后如履薄冰。
尽管刘备推行了民意论，对皇帝的权力进行了约束，将人治向法治迈步，但民意论还是萌芽阶段，想要成熟还得发展，中间甚至还可能出现低谷，浴火重生后才能真正深入人心。
就如贵族寡头轮流当皇帝，也是对民意论的践踏。
万事万物，都有其固有的发展阶段，没有任何事都是一蹴
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