地私有产权的合法『性』及土地的商品化，允许其自由流转买卖，国家不再干预，甚至国家也参与其中。
这一土地政策导致国家、官府、军队、官僚、富豪、地主可以恣意兼并土地，导致土地的大量集中，继而发展出了租佃制。租佃制对农业生产起到了促进作用，佃农最大程度地规避了风险，国家征收的民田税、官田税、和籴和买都集中到了土地所有者身上，但是，当土地所有者和权力相结合，贪赃枉法盛行之时，税赋随即就转嫁到了佃农头上，而和籴和买到了后期，官府干脆不给钱了，直接抢。
大宋到了今天，官僚腐败到了极致，而战争和灾祸却接连不断，导致赋税锐减，财政陷入严重危机，这时候官府只有横征暴敛一条路。横征暴敛对权势者而言，是发财的机会，对普通百姓而言则意味着破产，甚至失去生存机会。
大宋的赋税中，除了商税针对特殊群体外，其它诸如民田税、官田税、身丁税、杂变、和籴和买的征缴对象都包括普通百姓，随着横征暴敛的开始和变本加厉，普通百姓也就陷入了水深火热之中。
李虎现在主掌西北军政大权，没有财权，财权还是控制在汴京手上，陕西和河东的转运使还是由汴京任命并直接听从汴京的命令，但陕西和河东的财赋有限，全部截留也不够用。
现在汴京的财政严重危机，再考虑到要遏制李虎，当然不会再给西北调拨钱粮，所以李虎无奈之下，只好强抢了。
和籴的目的就是备边，所征购的钱粮就是用于镇戍和战争，因此李虎从和籴着手强抢钱粮是最冠冕堂皇的理由。
童贯迟疑不语。
过去西北爆发战争的时候，都是从陕西、河东和京西南北两路征调和籴，现在汴京下旨，要求京西南北两路把和籴送到汴京，这导致西北军需骤然减少。李虎提出这个要求，朝廷也没有理由不答应，但把川蜀四路和荆湖南北两路的和籴都给西北，这就不能答应了。
李虎其实早就派军队南下川蜀去抢了，这次之所以提出来，主要是考虑到大军南下荆湖，必须要通过京西南北两路，而京西距离汴京太近了，虎烈军南下必定会惊动汴京，后果难以预料，因此，李虎打算和汴京达成协议，以免过早翻脸。
“只要河北大战结束，金军退走，这个约定随即废止。”李虎非常严肃地说道，“值此危难之际，陛下应该顾全大局，果断采取一些非常手段以确保国祚的安全。”
童贯嗤之以鼻。你李虎要抢就抢，还扯块虎皮遮在脸上，说这些无耻的话干什么？
“使相，时下百姓苦啊。”童贯一副悲天悯人之态，大倒苦经，就差没有声泪俱下了。
李虎初始还忍着，后来实在受不了了，直接问道：“你家有多少田地？有多少宅院园林？有多少酒楼作坊？有多少家财？”
童贯愣了片刻，正待说话，李虎已经先说了，“据我所知，你家至少有上亿贯的财产。现在国祚危
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