代北的军队就不多了，而代北是宋金大战的一个主战场，能否守住代北直接关系到宋金大战的胜负，所以代北至少要留十万大军，太原要留几万大军以为策应，如果大同丢了，还要靠这些军队全力阻击金军。这样算下来，镇戍陕西边境的军队就非常少了。
西北军一部分由种师道、姚古带到河北战场了，剩下这一部分满打满算也只有十几万人，而这十几万人至少要调遣十万人马进入汴京。西北人无论如何都要防备李虎，十万大军可以有效钳制虎烈军，以防不测。
如此一来，陕西只有几万人马了，几万人马戍守数千里的边境，显然捉襟见肘，或者根本就是杯水车薪，无济如事，为此，李虎和童贯等人商议后，不得不把去年攻打西夏所占据的土地还给党项人，以此来换取和平，赢得时间。
和西夏人结盟议和，同时把戍守陕西边境的西北军主力火速调到长安。折彦直、杨可世已经到了长安，童师闵和刘光世也带着胜捷军到了长安，折可求和王稟带着河东军到了河中府。三支军队加在一起，大约有十二万人。
虎烈府放弃前套和云内，把这些地方还给西夏，这样就能把铁鹰的军队调回大同。契丹大王府也一同迁到大同。罗青汉、侯概率十万大军守大同。
虎烈府南迁太原，同时从大同抽调五万大军南下，会同主力赶赴汴京。铁鹰和折可存留戍太原。
李虎统率虎烈军主力南下，这支军队的总兵力大约在十七万人左右。
当日，李虎命令卢俊义、罗兰率虎烈第七军急速东进，赶赴河北战场，救援岳飞。这支救援队伍的力量太薄弱了，但五月初一，河北各路宋军已经展开攻击，金军马上就要分兵阻击，岳飞有突围的机会。此时李虎的目标是汴京，河北战场对他来说已经不重要了。
李虎命令罗思南、罗青汉，马上把虎烈府迁到太原，同时调五万大军南下。
李虎急书铁鹰，放弃前套和云内，率军撤回大同。虎烈军既然南下了，再想保全代北根本不可能，只能固守大同。大同守不住，还有雁门关、宁武关和偏头寨。只要能把金军挡在雁门关，李虎就能足够的时间控制全局。
李虎书告长安折彦直，河中折可求，虎烈府已经做出南下汴京的决策，西北军没有选择了，依计行事吧。
从李虎下达命令，到长安、大同完成部署，这个时间至少需要一个月，所以李虎命令『毛』军、耶律马哥和高宝龙指挥各自的军队，慢慢向河中府集结，只待一切就绪，则即刻渡河攻击西京洛阳，直杀汴京。
五月初二，李虎约见李察哥，答应了李察哥的条件。
这对李察哥来说，是个惊天之喜，他做梦也没有想到，李虎不但把前套、平夏路和河南南部州县全部还给了西夏，还把天德军、云内和武胜州也给了西夏，这太不可思议了，李虎要干什么
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