有完成预定目标，也要一定保住平州路，那块地方关系到虎烈府的生存和发展，无论如何不能给女真人抢去了。
“急告各军将帅，晚上到帅帐议事。”李虎站了起来，挥手对铁卫说道，“向居庸关『射』书，说燕京已经被包围，萧太后和宫帐已经投降大宋，督促关内辽军赶快投降，以动摇关内军心。”
九月中，云内。
从贺兰山增援而来的西夏军越来越多，其中包括西夏军主力擒生军。
西夏皇帝李乾顺和兴庆府的宰相、汉蕃大臣们终于达成了一致意见，调集主力大军攻打代北，之所以有这种策略上的改变，都是因为从汴京传来消息，大宋的皇帝眼看北伐胜利在望，随即打算乘势西征，收复西陲。
天下形势变了，西夏人突然失去了大辽这个靠山，联辽抗宋的国策失去了基础，面对气势汹汹的大宋，党项人不得不重新拟制国策，以便在混『乱』的北方局势中打下代北，继而确保自己的生存。
李乾顺和大臣们仔细商量后，认为目前是攻击代北的最好机会，一则大宋西北军主力都被调到了北伐战场，现在陕西四路的留守西北军迫于兵力原因只能防守，无法实施攻击以牵制夏军；二则大同的李虎刚刚结束和金国的厮杀，疲惫不堪，伤痕累累，还没有恢复元气；三则西夏人和金国结盟了，金国在西京大战中也是元气大伤，指望他们共击李虎当然不可能，但只要他们坐山观虎斗就行了，兴庆府有绝对的把握击败李虎。
但这个机会不好把握，稍纵即逝。
大宋北伐今年内肯定能结束，到了明年春天，参加北伐的西北军就能赶回陕西，如果夏军不能在明年春天之前击败李虎，占据代北，那么，只待大宋发动西征，西夏人就将陷入腹背受敌的困境。也就是说，从天下大势来推演，西夏人扭转局面的时间不足一年，满打满算也就半年多一点。
西夏人没有退路，只有誓死一搏，于是，李乾顺下旨，从西北征调党项、吐蕃、回鹘、鞑靼部落军，从南部征调擒生军和各监军司地方军，集结大约二十万军队攻打代北。
晋王察哥为大军统帅。他率军从东套撤回到天德军后，随即在乌梁素海建下大营，集结军队，准备发动东征。
契丹皇帝和耶律马哥带着两万多人撤到了天德军，他们和西夏人会合后，看到西夏要全力打代北，想法马上就变了。
契丹人除了现有的军队外，还有大漠上的西北军，这支军队由耶律雅里斯统率，正在南下寻找皇帝。两军会合后，契丹人当然要帮助西夏人攻打李虎，但契丹皇帝提了一个条件，要求西夏人在击败李虎后，帮助他平定大漠的叛『乱』，帮助他重建大辽国。
西夏人一口答应了。大辽重建可以有效牵制金国，这样整个北方就是辽夏金三国鼎立的局面，由此可以确保西夏的生存和发展。一旦大宋人北上，辽夏金三国可以结盟，在东西万里的疆域上对大宋形成钳形包围，从而奠立南北对峙的局面。
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