“臣会统筹三省，结合大伙的想法，给陛下拟个章程出来。”
李世民微微一笑。
“朕，已有定策！”
此言一出，满殿皆惊。
众人面面相觑，越发肯定今日皇帝是故意借题发挥的了。
不少人心里惴惴不安起来。
所有人都屏住呼吸，等待皇帝的话。
李世民扫了一眼众人，淡淡道。
“即日起，废除一切苛捐杂税，所有按人头征收之丁银、丁赋、杂派、徭役代金，一概取消！”
“天下正税，唯余两项：土地税与商税！”
“将所废各税赋，统一折算，摊入田亩征收，统称‘地丁银’！”
“有田者纳粮，无田者不征！”
“此税一律折银征收，由官府统一征解，简化流程，杜绝胥吏盘剥！”
“其二，将废除之丁税等项银两，按田亩多寡、肥瘠等级，公平摊派于天下所有应税土地之上！”
“自此，税赋随田走，田多者税重，田少者税轻，无田者无税！”
“其三，清丈田亩，绘制‘鱼鳞图册’！”
“由尚书省牵头，成立‘清丈司’，选派干员，携带统一丈量器具，分赴各道州县，对全国所有耕地、山地、林地、湖荡等应税土地，进行彻底、精确丈量！”
“每一块土地之形状、面积、四至、土质等级、坐落、归属，皆详细登记录入。”
“其四，重造‘黄册’！”
“在‘鱼鳞图册’基础上，于全国范围内重新严格登记人口户籍。”
“此‘黄册’须详列户主姓名、籍贯、身份、家庭成员、所占土地数量及来源、应纳地丁银数目。”
“黄册十年一核，永为定制！”
“此二册，鱼鳞核田，黄册稽丁核主，相辅相成！”
“其五，由三省拟定《地丁银征收则例》与《清丈黄册条例》，详列细则，颁布天下！”
“设‘清丈巡察使团’，由御史台与百骑司共组，分赴各地监督！”
“凡在丈量、编册、征税中有徇私舞弊、欺瞒隐漏、盘剥百姓
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