化整为零,分散登记于贫户或虚户名下以降低税等、逃避重税,或者是将自家田产挂靠于享有免税特权的勋贵、官员、寺庙名下积弊。”
“此册一成,天下田亩,尽在皇爷爷掌中!”
李世民听得极为专注,目光紧紧追随着李易的笔尖和他描绘的图景,显然在快速消化这“鱼鳞图册”的巧思。
李易没有停顿,朱笔移到另一张纸的上方,写下大大的“黄册”二字。
“其二,‘黄册’以稽丁口、核田主!”
“此册以人户为纲。封面需用特制黄纸,故名‘黄册’。”
“在‘鱼鳞图册’登记土地归属的基础上,同时在全国范围内重新进行严格的人口与户籍清查登记。”
“此册需详细记录天下所有编户齐民:户主姓名、籍贯、身份、家庭成员、所占有的土地数量及来源,必须与‘鱼鳞图册’中对应地块的编号严格一致!应纳‘地丁银’数目。”
李易在“黄册”二字下画了一条线,连接向代表鱼鳞图册的草图。
“此二册,犹如车之两轮,鸟之双翼,相辅相成,缺一不可!”
“‘鱼鳞图册’是根基,它确保田亩不隐不漏,是丈量的基础。”
“‘黄册’是树干,它将税赋责任具体分摊到户,落实到人,是征收的依据。”
“两册必须定期核对,孙儿建议每十年重新编审一次‘黄册’,登记人口变动如出生、死亡、婚嫁、迁徙及土地买卖过户情况,相互印证!”
“如此,便能最大程度地挤压隐匿土地、逃避税赋的空间,使那些妄图继续靠着特权或手段逃避税赋之人无所遁形!”
他掷地有声道。
“皇爷爷,一旦‘鱼鳞图册’与‘黄册’双册并举,并行不悖,我大唐税基便将清晰稳固,如泰山磐石!朝廷赋税,方能真正取之有道,用之有度,国用丰盈而民不加赋!此乃奠定‘摊丁入亩’成功的前提!”
殿内一片寂静,只有李易清亮的声音似乎还在回响。
这位雄才大略的帝王,正深深凝视着御案上那两张代表着崭新制度的简图,眼中闪烁
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