马二熊，在庆寿寺附近的几条街上可是名声极大的人物，但不是好名声，而是恶名，手下还有一班泼皮，大约有二十余人的样子，绝对的长安街一霸。
那日幸亏店小二劝解的快，而庞煌等人又从善如流，早早的离去了，就在他们走了不久，一马二熊就领着那班无赖找上门来。
寻人不获，却将那北平酒楼砸了个稀烂，也是庞煌想的周到，回到府衙之后，二话没说，就让郑虎去找范瑞，让范瑞找了几个信得过、身手还不错的人去北平酒楼，原来的意思是为了保护和查探消息，却未曾想到遇见那班无赖正在逞凶，没有费多大劲，就将人拿下，只有两人见势不妙，偷偷的溜走，其余的都被庞煌扣押在大牢之中。
明察暗访，当厚厚的一叠卷宗摆在了庞煌的面前，等他看完之后，不由倒抽了一口凉气。
冰山一角显露出来，原来不但那一马二熊算得上是北平府衙的人，甚至他们手下的那一班无赖破皮，也都可以算是府衙的人。
按照庞煌的理解，估计也就是临时工性质的城管。
继续追查下去，却发现不但是城管范围之内，就连其他部门纷纷的牵涉其中。
北平府七县四州，别的地方先不说，就说北平府治的范围之内吧。按照大明洪武六年所定，分天下府为三等；粮二十万石以上为上府；二十万石以下为中府；十万以下为下府。
北平地处大明极北之地，虽然是蒙元时的大都，但是按照缴纳粮赋的数量，依然是中府的级别，庞煌是正四品的知府。
所以北平府设知府一人，同知一人、通判两人，推官一人。
下属有经历司，设经历一人、知事一人。照磨所，设照磨一人，检校一人。司狱司，设司狱一人。
知府掌一府之政，宣风化，平狱讼，均赋役，以教养百姓；同知、通判分掌军纪、巡捕、管粮、治农，水利，屯田，牧马等事；推官理刑名，赞计典；经历、照磨，检校，受发上下有关文书，磨勘六房宗卷。
最后还有府学设教授1人，训导4人。
这是朝廷正规的编制，也就是只有这些人有朝廷额定的俸禄，另外杂职尚有医学、阴阳学、僧网司、道纪司。这些都是有官而无禄，自然也算不得编制内的职司。按照北平府的占地情况来说，这么多官员不算多。
可能朱元璋也正在悠然自得自己的英明果断，可以用减少官员来减轻朝廷的负担，但却是没有想到，他这么的做法，却构成了一个潜在而又庞大的利益集团。
这个集团的人数，就连庞煌也觉得有些心悸。
还是暂时只说北平府治的范围的问题，首先城防，作为行政官员，特别是北平府的行政官员不用操心，唯有推官负责治安、刑名等事情。
北平府正式在册登记的各种衙役大约是：门房两人，皂隶十六人，马夫十二人，禁卒八人，轿夫六人，更夫四人，
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