。自耕农的减少意味着灾难。豪强们不断兼并土地将导致国家财政收入减少更将为将来地农民起义埋下导火索。
而在军事上自耕农的日益减少导致帝国兵员匮乏不得不采取募兵制度来填补兵员的缺口而事实上募兵制度招募的士兵无论是在质量上还是战斗力上都远不如正卒。
一般来说募兵通常缺乏足够的营养在身体素质上不如有自己产业地自耕农而在训练上更是远远不如要知道正卒可是从十八岁起就年年要接受训练直到六十岁退役地那一年――正卒服役结束后就自动成为预备役一有战事就会接到召唤在这期间他们每年必须接受三个月地军事训练那通常在秋收之后。
显然这种制度下培养出来的正卒是真正地军人是国家地基石而不是募出来的乌合之众。
于是乎为了社稷也为了自己地以后过的更好一些刘荣不得不搅尽脑汁来想办法保证自耕农的利益并扩大他们的群体。
对于任何一个封建制独裁政权来说一个稳定的有自己资产的群体是最为重要的亦是它存在的基础属于封建王朝的核心利益其他的一切都须给它让路。
于是在经过一段时间的思考后刘荣觉得或许一个大汉版的宅地法会是一个不错的选择。
其实宅地法在很久以前就在大汉实行过了。
高祖刘邦在当了皇帝后就迫不及待的推出了这一政策他给他的人民土地屋舍农具以及种子。
但是那是建立在当时手里头掌握有大片大片的荒废土地的环境上。
而显然现在五十多年后的今天帝国已经没有多少可供分配的开垦好的土地了。
要继续获得土地只有两条道路。
一条是战争用大汉的剑为大汉的犁获得土地但是综观南北大汉国没有出剑获得土地的地方。
大汉的剑只能为大汉的犁获得耕牛而不是土地。
至于另外一条路就是充分挖掘自身潜力大量修建基础水利设施从而达到开出大量新开垦土地的目的。
可惜的是这一目标很难实现。
先刘荣悲哀的现在现在在大汉国国家修建基础水利工程都是征徭役而不是出钱雇工干的也就是说假如现在他要修水利或者说运河唯一的选择就是大量征民工。
但是杨广怎么死的刘荣可是记忆犹新啊心有戚戚然啊！
他可不想成为杨广的老师。
因此此事就一直耽搁了下来直到今天东瓯到手以后刘荣才现新的转机。
瓯江是一条适合搞水利的河流浙江地区水资源也比较丰富。
若有足够的人力的话那么就可修建大量水利设施同时把河底以及两旁沼泽中的淤泥填入瓯江流域的两旁利用灌溉系统以及河中淤泥的养分就可形成至少十万顷的良田。
更何况由于气候的关系浙江一带似乎可以种植两季？
于是唯一的问题与麻烦就变成了那些水利工程与淤泥的活计谁去干了。而毫无疑问的是闽越似乎非常胜任这个任务。