一个中年妇人对着辨伪所的官吏大喊，手里的券被她捏得皱成一团，“你们是不是故意说我的券是假的，想吞了我的钱？” 官吏耐心地解释：“大姐，您这券的防伪纹不对，边缘的缠枝莲纹少了一笔，确实是假的。” 可妇人哪里肯信，依旧在门口哭闹，引得周围的人议论纷纷，场面混乱不堪。
城外的荒地上，景象同样令人揪心。大片的土地裸露着，土壤坚硬得像石头，只有零星的野草在风中摇曳。大量的流民和贫民在官吏的组织下，挥舞着锄头、铁锹等简陋的工具开垦土地，锄头落下，只能在地上留下一道浅浅的痕迹。一个皮肤黝黑的老农，拄着锄头，看着眼前贫瘠的土地，重重地叹了口气：“这土太瘦了，又缺水，就算种上庄稼，也未必能有收成啊。” 旁边的年轻人擦了擦额头上的汗水，语气里带着一丝希望：“官府说会给我们种子和水，说不定能行呢？” 老农摇了摇头：“种子是给了，可你看这种子，一半都是瘪的，怎么种？就算种下去，等收成还得几个月，眼前的饥饿怎么熬过去？”
官吏们在田间来回走动，大声鼓励着百姓，可他们自己也知道，这不过是安慰人的话。分发下来的种子数量有限，且质量参差不齐，有的种子甚至已经发了霉；水源也成了问题，只有一条小河从荒地旁流过，水量却少得可怜，根本不够灌溉大片的土地。百姓们饿着肚子干活，不少人因为体力不支，倒在田埂上，只能靠同伴递过来的一点水勉强撑着。
蜀王府的密室里，气氛却异常凝重。林宇坐在紫檀木椅上，手里拿着一份民生汇报，眉头紧紧锁着。汇报上的每一个字，都像一把尖刀，刺在他的心上 —— 米价暴涨、流民增多、假券泛滥、开垦进度缓慢… 他深知远水解不了近渴，肃伪和开荒需要时间，但民怨已如干柴，稍有不慎，就会引发更大的混乱。
“王爷，再这样下去，恐怕会出乱子。” 站在一旁的亲信低声说道，语气里满是担忧，“百姓们已经快撑不住了，不少地方已经出现了小规模的暴动。” 林宇放下汇报，揉了揉太阳穴，语气沉重：“我知道。肃伪需要时间查内鬼，开荒需要时间等收成，可百姓们等不了。” 他沉吟片刻，眼中闪过一丝决绝：“不能再等了，必须立刻采取措施。”
林宇避开正式的公文渠道，从怀里掏出一张纸，用狼毫笔快速写下密令，然后递给亲信：“你立刻带着我的密令，去灾情最重的几个州县，找到当地的太守，让他们立即秘密开凿备用官仓，以‘平粜’的方式，向持有真蜀锦券的极端困难户出售有限口粮 —— 记住，是‘平粜’
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