由于东方霸的强硬使得美国人不得不暂时将援助的重心偏向远东地区，很短的时间内组织上几百艘大型运输船从美国横穿大西洋，绕道好望角，再穿过印度洋运向华泰国，其运输能力一次可达三百万吨，同时运过来的还有四艘七千吨的轻型巡洋舰和六艘驱逐舰。
珊瑚海战的惨败使得美国人意识到没有华泰国牵制日军，太平洋战争会打得非常艰难，同时也要让中国战场拖住更多的日军，美国暂时没有太多的陆军与日军在太平洋上争夺岛屿，只能用这个办法延缓日军的攻势。
5月8日，这一天美国第17特混舰队在珊瑚海全军覆没，而在这一天的欧洲战场，德国人对乌克兰南部刻赤半岛发动猛攻，守卫这里的是苏军三个集团军，根军盟军统帅部最新战报显示，苏军虽然顽强抵抗，奈何德军攻势太凶猛，苏军三个集团军陷入了德军的合围之中。
远东和欧洲的两场惨败使得同盟国国家一片恐慌，5月9日，日军再次进攻，在中国浙赣地区发动了以战养战的浙赣会战，日军发动这场战役的最初目的是因为美国航母轰炸机群在4月18日轰炸了日本东京，使得日本朝野和本土陆、海军的极大震惊，对该国的空防能力产生怀疑：16架轰炸机在无战斗机护航的情况下，居然能在大白天在日本的主要城市上空飞来飞去而1架都不被击落，开始感到本土已不安全。日本大本营为防止中、美空军利用中国浙江一带的机场对日本本土实施“穿梭式轰炸”，当日即决定摧毁中国浙赣线上的空军基地和前进机场。
1942年4月21日，日本大本营通知中国派遣军“准备浙江作战”。“中国派遣军”总司令官畑俊六向杉山元建议：“目前19号作战已准备完毕，一旦中止。将造成统帅上的困难，仍望按原计划执行。”
4月30日，大本营下达了“大陆命”第621号命令：“中国派遣军总司令官应尽快开始作战，主要是击溃浙江省方面之敌，摧毁其主要航空基地。粉碎敌利用该地区轰炸帝国本土之企图。”使用兵力以第13军的主力和从第11军及华北方面军抽调的部分部队组成，以40余个步兵大队为骨干。
畑俊六和第13军司令官泽田茂对大本营的作战企图及兵力部署颇有意见，认为破坏机场后再撤回来，很快即可修复利用，而且仅以击溃敌军为目的也太消极。于是决定改变作战目的及部署，增大使用兵力。扩大作战规模：“以歼灭第三战区之敌为主要目的，占领飞行基地为次要目的”，“以约80余个步兵大队为骨干”，以第13军使用58个大队“从杭州方面向东部第三战区进攻”，以第11军使用27个大队“攻击西部第三战区军，以策应第13军”。
虽然派遣军没有足以固守预定占领区的兵力。但为了使该地区的机场群不再为中国空军使用，要固守新占领的金华地区，“并在该地附近部署部分打击兵力，以便随时可以发动新的进攻”；又由
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