个吏。说得再差点，连个吏都算不上，没有正式编制，只能算是不入流，真有你说得那么厉害？”
李斌点了点头：“不要小看这些不入流，你可知道，清末年间户部的笔帖式有多威风？”
张玉撇了撇嘴：“不知道，我想也没有多了不起吧。”
“那时候户部的笔帖式叫书吏，他们干什么的呢抄抄写写，类似于办公室里最底层的文员，他们的上面有许多人――司官、员外郎、郎中、侍郎、尚书管着他们。问题是这些司官不懂财务方面的专业知识。
所以他们就把审计的职责推给了书吏。书吏说行，他们就在同意报销的审核报告上签字；书吏说不行，他们就在批驳的意见单上签字。
所以，书吏手上的权利是非常大的，如果他说你的报销项目不符规定，说你有造假账的嫌疑，那你的报销就不能通过。为了顺利报销，避免被“批驳”，就需要拿出部分费用打通关节。
当年曾国藩为了报销军费，曾经托人说情，最后三千多万两银子，部费从四十万两降低到八万两。最后这位大清头等大官也只好乖乖交钱，还欠了一个大人情，你说这些吏厉害不厉害！“
张玉听得眼睛都直了，从来没有想过，一个书吏能做出这样的事情。
“所以有那句话，官清如水、吏滑如油，说得就是没有官名，却又实权的吏。当官的有没有真的如水，我是不知道的，但是吏要是管不好，好的政策也会走样。比如说这次低保骗保的事情，本来利国利民的好事，被这些贪吏一搅和，已经糟糕的不像样子了。
以后怀化还有更多的惠民政策，我不想让这些王八蛋毁了我的名声，本来我不想现在动手，省得搅动换届的大局面。可是树欲静而风不止，这些人竟然做出这么出格的事情。哼哼，当真以为我刀不快嘛！“
说到最后几个字，李斌眼中已经是寒光闪闪，分外的肃杀。