第二五八章 隐形帝国
要问坚果国谁的权利最大，有人会说是总统，也有人会说是国会，但绝大部分人会说是几大财团。
如果你问的对象是国会议员，或者是雾谷官员甚至是白宫官员，那他们会不假思索的告诉你，坚果国现在权利最大的是联邦调查局局长胡佛，而不是其他人。
造就联邦调查局这一怪物的就是前总统罗斯福。为了顺利施行他的新政，打击大萧条期间的抢劫、诈骗等犯罪行为，罗斯福总统决定组建一个超级警察组织。
经过一番努力，1933年6月10日，罗斯福总统签署了一项总统命令，把禁酒局、身份证局和调查局合并成一个新的联邦机构，那便是由司法部领导的联邦调查局。
联邦调查局成立后，胡佛开始大刀阔斧地对其进行优化。先是建立了调查局的技术实验室。他认为调查局的特工在破案过程中勇气固然重要，但最重要的还是应该用脑子。特工人员要善于发现罪犯的蛛丝马迹，然后通过仪器的精密分析，来将罪犯绳之以法。
而他所建立的实验室就承担了这样的责任，刚成立的联邦调查局实验室规模虽然很小，但得益于政府的拨款和胡佛的大力运作，很快就建立了各种各样的武器、水印、打字机字体和汽车轮胎档案。自此后当特工们与罪犯作斗争的时候，这些实验室中的一切就都成了证据。
努力自然有回报，高素质的特工在掌握了侦破技术后如虎添翼。联邦调查局开始承担起国家秩序的救世主的角色。它连战皆捷，先后侦破了查尔斯厄斯切尔绑架案，消灭了罪大恶极的“机关枪”凯利、“俊小子”弗洛伊德、“娃娃脸”纳尔逊。
截止到1936年，曾经肆虐于坚果国的犯罪集团全部伏法，一度惶惶不可终日的国民重新获得了自由与安全感，这为罗斯福新政的实施，和随后坚果国顺利而强大地转入战争状态，提供了绝对的保障。
精明的胡佛，将联邦调查局的技术实验室和其他科学设施供地方警察机构使用，同时让国家警察学院对地方警察机构特工进行技术培训。在胡佛的引领下，地方警察机构也纷纷组建起各种各样的培训学校，而胡佛则把联邦调查局的老师和专家送到这些培训学校去讲课。
通过这种体制，胡佛在地方警察机构中培植了一帮支持者，而且也使联邦调查局奠定了在全国警察体系中的轴心地位。
就这样，胡佛成了坚果国司法界最有影响力的人，联邦调查局也成了凌驾于坚果国其他执法机构之上的超级部门。而让联邦调查局成为现在这个怪胎的真正原因，是因为二战的爆发。
第二次世界大战时期的fbi，在任何层面上都比第一次世界大战时期有所超越。随着第二次世界大战的开始，罗斯福总统要求联邦调查局肩负起反间谍、反破坏和反颠覆的任务。在胡佛的领导下，联邦调查局办了几件大案，最有名的是在短时期内肃清了纳粹的间谍网。
出云国军在偷袭珍珠港之后，谨国元首希特勒就开始向坚果国宣战，他命令谨国军事情报机构，展开对坚果国的间谍战与破坏战。
谨国间谍机构精心策划了所谓的“帕斯特里欧斯行动”，该行动的计划是招募曾经在坚果国生活过一段时期的谨国公民，让他们乘坐潜艇秘密返回坚果国东海岸，然后用炸药对一些坚果国大城市发动恐怖袭击。
炸弹袭击的目标主要包括坚果国的火车站，当然，纽约的犹太人商店、铝工厂，尼亚加拉瀑布旁的水电厂，俄亥俄州和密西西比河沿线的运输船等都在目标范围之内。
毫无疑问，联邦调查局很快就破获了纳粹的阴谋，并逮捕了大量内奸和八名潜入的间谍。
八名纳粹间谍被捕后，坚果国总统罗斯福决定绕开繁琐的民事法庭程序，设立一个特别军事法庭对这几名纳粹间谍进行审判。这起审判在坚果国司法部的一个房间内秘密进行，事实上，还是联邦调查局在审讯。
但这个时候，问题就来了。很多人对这起“军事法庭审判案”的合法性很是置疑，被指定为八名纳粹间谍辩护的一位坚果国陆军上校说：“我们认为，坚果国总统下令建立这样的军事法庭是不合宪法的。”争议闹到了坚果国最高法院，但最高法院也认为，这是战时，所以，总统的决定没有错。
这个先例一开，胡佛和他的联邦调查局，便拥有了超出法律规定外的权利。为了保证自己这个隐形帝国继续合法存在，胡佛无所不用其极的对国会议员、国务院和白宫的官员们进行监视。并利用监视中掌握的大量隐私，胁迫政界人士们支持他的联邦调查局。
当然，胡佛监视的目标不仅仅是政客，连社会名人也不放过。他以安全为由，专门派人盯梢、监视一些移居坚果国或在坚果国有左倾思想的名人，掌握了当时许多名人的档案。
fbi（坚果国联邦调查局）的档案里，有数千页关于温莎公爵夫妇的情况。胡佛怀疑当时任巴哈马总督的温莎公爵为希特勒效劳。监视辛普森夫人的手下经常向胡佛汇报：“简直难以相信，这位公爵夫人似乎在当密探，为我们的敌人希特勒效忠。”
为逃避纳粹追捕而移居坚果国的爱因斯坦，也是fbi的目标，有关他的卷宗竟达1421 页之多，“因为控制了他和其他500 位科学家，就能控制一个国家。”
胡佛还派人监视好莱坞和艺术界明星的一举一动，其中就有毕加索、卓别林等人，他们受当时火锅主义的深远影响，左倾思想明显，胡佛害怕他们会冲击坚果国社会的篱笆。
胡佛认为毕加索是不受欢迎的人，fbi曾经多次阻止他签证访问坚果国，甚至连卓别林送给毕加索的生日卡都扣下了。其后，毕加索因为他的一幅白鸽的画被共产
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