1916年的4月到5月间，南北双方基本都停止了军事行动，开始了一轮漫长的电报谈判战，在此期间，又放生了陕西独立事件。
在北方，陕西是北中国唯一独立的省份，不过却是反袁运动中一幕丑剧，独立成为地方军阀争权夺利的手段，为首的人便是李默涵在陕西追击白朗时认识的陈树藩。
在白朗入陕时，陕西将军陆建章就是赖陈树藩这员战将保卫西安，当陕西民军纷纷起义反袁时，陈树藩的部队与各路民军早有联络，因此引起陆建章的猜疑，把陈由陕北调赴陕南，陈就举起反袁大旗，陆建章的长子陆承武（第一旅旅长）自告奋勇，统率所部击陈，不料在富平一战，这位陆大少爷竟被陈树藩所部营长胡景翼活捉。
陈树藩就把陆承武当作人质，胁迫陆建章宣布独立，陆建章表示愿意自动离开陕西，于是陈树藩乃发表独立通电：“树藩以辛亥以來，民力枯竭，不忍发生战事，重困吾民，力持镇静，数月于兹，乃南北协商，久无效果，而陕民对陆督军之贪暴行为，积怨久深，一发莫遏，致郡邑连陷，远近骚然，加以陆部所至，扰乱更甚，同种相残，殊悖人道，树藩情不获已，因于月之九日在陕北蒲城以陕西护国军总司令名义正式宣布独立，期促和议之进行，谋吾陕之治安，风声一树，义旅全归，今已驻军三原，与陆军切实交涉，令将所部军队缴械退出陕境，陆已承认，树藩明日即进驻西安受降，预备建设一切！”
陈树藩就任陕西护国军都督后，就把自己所称陕西护国军总司令一职让给陆承武，5月20日陆建章离开西安时，就把他在陕西将军三年任内所搜括的几十箱财物带走，才出了西安城，就被陈树藩所属的部队劫去，后來由陈树藩亲自出面才追回了一部分，并且派兵护送陆出境。
在山东，居正发布通电：“孙中山先生、唐少川先生、肇庆岑云阶先生、云南唐都督、贵州刘都督、广西陆都督、浙江吕都督、四川蔡总司令、百色李总司令公鉴：戎事方始，南服粗定，挞伐未张，凶逆无恙，和议屡传，日月坐荒，辜中原父老之望，灰海内壮士之心，纵使和平解决，草率就事，豺狼虽去，狐狸犹存，共和之实不举，革命之祸无穷，内讧屡起，元气愈伤，一时姑息，万劫难复，怅望來兹，能无泣下，今我师崛起青齐，逼近京国，暂住潍邑，屡下名城，士有死心，人无生志，奖率三军，以候明教，戮力同仇，靡有二心，区区之忱，当希鉴察，驻潍东北军总司令居正叩！”
另外一方面，由于看到护国军声势浩大，原來属于中华革命党东北军序列的吴大洲忽然改换了旗号，把自己的部队改称为山东护国军，自己自称山东护国军都督，据说是桃花山遭遇战的失败和薄子明被俘之后，吴大洲被中华革命党东北军内部的人追责，吴大洲一气之下就改换了门庭。
随后吴大洲也以山东护国军都督的名义发出通电：“袁贼肆虐，祸我国家，摧挫民权，攘窃神器，普天同愤，万众离心，吾人亡命异域，尝胆卧薪，历有年所，奈贼禄未尽，天命难谌，空拳徒张，大勋未集，兹幸贼恶贯盈，皇天悔祸，亿兆同声，杀贼护国，吾人恫瘝桑
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