失败。
总之，一战结束之后，世界并不太平。一战对世界各国的影响个不相同，受损失最大的是英法德俄，获益最大的是美中日。
李默涵首先威胁要终止对沙俄的援助，同时又加大对英法欧洲各国的物资出口，以至于伦敦和巴黎街头到处可以售卖中国货的小贩。这让英法等国的企业主大为恼火，他们联合起来要求政府提高中国的关税。这样一来，大部分贫穷不堪的平民就得为日常生活付出更多的费用。一时间，工人、农民和小市民纷纷涌上街头，抗议政府不顾人民死活，只知道维护大资本家的利益，各种喊着与红俄一样口号的由工人和农民组成的社会团体接连发动大规模群众运动。
英国的报纸惊呼，“难道俄国发生的灾难也要发生在伦敦吗？”
法国报纸则说：“一个红俄似的幽灵在欧洲的天空中游荡。”
英法头疼不已时，在俄罗斯，红俄高歌猛进，对白俄展开了猛攻，面对白俄军队的节节败退，虽然英法美等国都决定出兵干涉俄国内战，但是终究属于远水难解近渴。最终，英法做出了一些让步，同意了中国代表七条要求中的大部分，只是租借地方面，英国任然占有香港，法国任然占有广州湾、日本任然占有旅顺；同时英法承诺在中国的各地租借十年内不考虑拓界。
关于山东权益以及青岛全部交还给中国，日本人表示坚决反对。日本青岛守备军司令大岛建一中将叫嚣道：“青岛是无数日本勇士用鲜血从德国人手里抢来的，支那人想要回去，也要付出血的代价。”
这段话本来是大岛建一在日军内部会议上说的，但是有些狂妄狂热的日军少壮派把这话传了出去，于是立刻随着报纸和广播传遍了全中国。中国人民的民族主义情绪被李默涵撩拨的无比旺盛，此言一出，立刻引起了轩然大波。
学生上街游行情愿，日本工厂里的工人集体罢工，商人坚决不和日本人做生意。不出七天，全国上下一片沸腾。
而在山东督军府里，从蒙古调到山东的白崇禧、李宗仁、黄绍竑、蔡廷铠、何健、张治中、张钫、商震、杨效欧、吴石等人都是求战心切。而原来的革命党现在的国家党党员尤民、薄子明等也是一心想通过对日作战来巩固自己的地位。这伙人整天到马迁安的办公室去请愿，弄得马迁安很是头疼。虽然总参谋部早就制定了收复青岛的对日作战计划，但是这属于绝密级别的保密文件，万一这帮小子们嘴巴不严实，说漏了嘴，自己可担待不起。
这时候的李默涵一面电令远在巴黎的顾维钧一定要态度强硬义正词严，一面却暗地里离开北京，来到刚刚建成的连云港港口，在那里，有辛慈通过隐秘渠道弄来的一些德国海军装备。
从19世纪末期到第一次世界大战中，德意志帝国海军为了与英国海军一决雌雄，倾尽全力建立了一支拥有战列舰40艘、超级
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