为增强国力，楚昭推行“三兴之策“：兴农桑、兴百业、兴武备。他派人从西域引进耐旱作物，在河套地区推广水车灌溉；设立“楚商坊“，鼓励五族商人组建商队，将楚地的丝绸、瓷器远销海外；在鸿鹄军的基础上，组建了一支由五族精锐组成的“天枢军“，配备卑族改良的连发弩、炎族研制的***，以及胡族巫女加持的护心符。
当匈奴内乱的消息传来时，楚昭并未急于出兵。他深知，此时的楚国需要休养生息。朝堂上，有大臣提议趁虚而入，楚昭却将令箭摆在案头：“先父遗训首重仁政，匈奴百姓也是苍生。“他反而派出医疗队救助因战乱流离失所的匈奴难民，在边境开设粥棚，这种以德报怨的做法，让不少匈奴部落暗中向楚国投诚。
在治国理政上，楚昭更是将“仁政爱民“贯彻到底。他废除了赵凛时期严苛的商税，推行“三十税一“的轻赋政策；设立“楚青天“巡视制度，派御史微服私访，严查地方官吏贪腐；还在长安修建“五族学院“，不论出身贵贱，只要有才学均可入学。有次，一名卑族铁匠因发明新式农具，竟被破格提拔为工部侍郎，此事传遍天下，引得四方贤才
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