大灾之年，受伤的永远是底层的平民百姓，虽然很残酷，但这就是现实。
见众臣陷入了沉默，陈玄之接着说道：“如果只是单纯靠赈灾粮救命救灾，与慢性死亡无异。”
“百姓和难民没有稳定的营生，手里没有可以支配的银子，那就算朝廷拨下赈灾粮，那也只是治标不治本的做法。”
“再说了，各地和国库真的有这么多余粮吗？”
“真正要帮助他们完成重建，让灾区恢复元气，唯有以工代赈！”
“让他们有工打，有活干，才符合长久发展之道。”
“等他们挣了银子，买上了粮食，那当地的粮食市场就能重新运转开来，不至于出现供过于求的局面。”
“如此一来，银子流动了起来，当地的经济和民生也会一点一点地好转。”
陈玄之平静地说出了其中的逻辑。
“什么？”
“以工代赈？”
“还有这个说法？”
听完了陈玄之的答辩后，整个金銮殿都陷入了沉默。
在场的一众朝臣，脑瓜子cpu都快干烧了。
就连秦愫和刘世，也不禁朝陈玄之投来了目光。
坐在龙椅上的秦政更是微微敛起了眸子，其中光彩闪烁。
这当真是个慈幼局出身的锦衣卫，所能拥有的见识？
李严眉头一动，转头看向了陈玄之，他的语气中充满了不可思议：“敢问陈总旗，你所说的以工代赈，是指......”
陈玄之微微挺了挺腰杆，是时候给在场的各位上一上课了，他们一定都没听说过范仲淹吧？
“李尚书问得好，以工代赈其实不难理解，试想一下，天灾肆虐，底层的百姓都没有银子，不但买不起最基本的银子，就连往后的生活也难以为继。”
“但他们并非一无所用，只能靠赈灾粮活下来的蛀虫，他们虽然没有银子，但有身体啊！”
“让他们出卖身体，换取银子买粮食，这是最好的解决办法。”
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