因为受儿子严家齐伙同李正浩参与枪击误杀韩兴强事件的牵扯，严复泰无奈被迫调往聊坪县。在县委书记吴斌的照顾下，在县供销公司工作了一段时间。后来，随着改革形势的变化，严复泰脱离行政管理部门，进入县城的惠达机械制造公司任总经理，该公司为大力三轮车制造配套的小型零部件。直至延城机械厂与聊坪大力公司终止合作，惠达取而代之成为了大力最大的合作厂家。
惠达与大力逐步达成亲密的合作关系，表明由吴斌操控的权利链条的形成，李齐升和严复泰成为了吴斌最为得力的干将。
依附于李齐升并在促成大力与惠达合作过程中有过贡献的付一平，也加入了整个利益集团。时间一长，这种由谋取各自利益组成的小集团引起了上级领导的注意。十一月底，聊坪撤县划市，各级领导班子岗位发生变化。吴斌调往德城，任市委人大主任。唐州划归聊坪市，原唐州县委书记史海涛调往聊坪市任市长，原聊坪县副县长顾伟民调往东珂县任县委书记，东珂县委书记王玉江调任聊坪市委书记。
一系列的领导职务的变化撬动了以吴斌为首自
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