当归入改制范畴，时下国家政策尚不明朗，不宜实行大的动作。
由此可见，李向楠在改革改制方面还是十分谨慎的。敢为人先虽然勇气可嘉，但有时候要付出无法估量的代价。改革大环境在北方还未形成，若是触动一些敏感的方面，刚刚取得的一点成绩将会功亏一篑，付之东流。
时任县物资局局长的李齐升在县委县府召开的历次会议上保持了与县委书记李向楠步调高度一致的态度，并主动提出了在物资局内部，将采取让工作业绩说话，实行竞争上岗末位淘汰制。
对于这位紧跟时代脉搏，年轻有为的物资局局长，李向楠欣赏之余，又心存疑虑。在与延城县前任书记吴斌在做工作交接的时候，特别提到了李齐升，说这个人头脑灵活，办事干练，可以作为年青一代县委领导好好培养一下。
前任领导器重的，继任领导将慎重启用，李向楠并没有沿用官场这条不成文的行为规则来对待李齐升。不看口碑看实效。在当前形势下，物资局在行政管理中的作用正在逐步减弱，必将在下一步的改制中合并到新的部门中。现在如果李齐升在物资局内部率先再进行精兵简政，无论成功与否，都是功不可没。重要的是这将成为他就任新部门领导的不能
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