第052章 假球风波
省长会客室的门紧闭着，陈敢拿着一部低调但足够高端的手机，小声道：“不确定什么时候接见完，嗯，好，到时候我帮你联系。”说着便挂断了。
手机不是他的，而是萧省长的。萧省长正在会客室会见彭城市委***王文远和市长林森，已经一个多小时了，还没有结束的迹象，而陈敢在外面已经帮萧省长拦下了九个电话。
王文远和林森是来向萧省长彭城南二矿破产善后事宜的，自从萧省长亲自下令砍掉了吴城一个工程，挤出钱来悠闲满足彭城矿区解困，王文远和林森是三天两头电话汇报，现在据说南二矿的情况已经基本解决，所以王***和林市长才亲自赶来省城当面汇报了。
“这一次新颁布的《破产法》，比老法还是有一些突破『性』的东西，比如引入企业重整程序、加大了对破产企业职工合法权益的保护、扩大了破产程序的适用范围、破产条件改为‘资产不足以清偿全部债务’……这些东西，作为在一线岗位直面企业的地方领导，你们一定要吃透。”萧宸说着，吸了口烟，手里的蓝王只剩烟蒂，被他轻轻按入烟灰缸，灭了。
历经整整12年的立法征程，《破产法》终于出台。在此之前，华夏还处在市场经济的初级阶段；从此以后，可以说华夏的市场经济进入了中级阶段。
8月27日举行的十届全国***常委会第二十三次会议以157票赞成、2票反对、2票弃权，高票表决通过了《华夏人民共和国企业破产法》(下称“《破产法》”)。新法自2007年6月1日起施行。
“新《破产法》的审议通过是一个标志『性』事件，它表明华夏的市场经济已进入了一个新阶段。”萧宸轻声说：“在此之前，华夏还处在市场经济的初级阶段；从此以后，可以说华夏的市场经济进入了中级阶段。法律起草的过程，也是华夏市场经济发育成长的过程。在起草过程中争议的焦点问题，也是华夏市场经济成长过程所遭遇的难点所在。”
王文远点头说：“新《破产法》较20年前的旧法有了较大的进步。我看，这其中以法律的适用范围扩大、国有企业破产以及金融机构破产等规定最为引人关注，成为这部法律的精华”。
萧宸微微点头：“最直观的进步是法律的适用范围。新《破产法》适用于所有的法人企业，包括国有企业与法人型私营企业、三资企业、上市公司与非上市公司、有限公司与股份公司，甚至包括金融机构。这意味着破产不再是国有企业的‘专利’，所有企业将平等地受到同一‘劣汰’法则的约束。
与此同时，『政府』基本退出破产事务，转而交由市场解决，这意味着国有企业的破产将从‘政策『性』破产’走向市场化破产，国有企业的特殊地位不复存在。优胜劣汰的竞争法则将有效发挥作用。市场中的利益格局和利益预期也将随之发生重大变化。”
破产国企职工的安置是华夏转轨时期面临的特殊难题，也是破产法“难产”的最大分歧所在。新《破产法》采用‘新老划断’的制度安排较好地解决了这个问题。
所谓“新老划断”，是指在新《破产法》公布之前的破产案例，需将拖欠职工的工资、医疗养老保险等福利费用，作为优先清偿对象；而在新法案正式公布之后，所有破产企业都需将有担保的债权，作为优先偿还的部分。
在保证职工权益的同时，兼顾担保制度的稳定，维护交易安全。这种清偿顺序更加符合华夏国情。
此外，新《破产法》还首次提出金融机构的破产，意味着银行、券商等机构不再是经济体中的***王国，也被纳入依法破产的轨道。在华夏经济发展过程中，实际已经出现了不少非银行金融机构破产的例子，如大鹏证券、德隆等。如果没有相关法律提供依据，很容易在处理过程***现问题。
以萧宸看来，新《破产法》将对华夏市场经济建设产生巨大的影响。这些影响主要表现在三个方面。
首先，《破产法》完善了华夏有关市场退出的法律，为市场经济提供了一个非常好的法律保障。如果对退出市场没有一个合适的“说法”，可能造成虚假注资以进入市场，及在交易中进行欺诈。
其次，《破产法》可以发挥驱逐“劣币”的效应，有助于社会信用的提高。
第三，一部与国际对接的《破产法》能够在很大程度上改善华夏在wto中的国际形象，建立起一个有信用、有效率、有保障、有预期的法律机制和市场环境，打消外资进入华夏的顾虑。
萧宸忽然转过头，朝林森问道：“林森同志，新《破产法》对你们彭城国企改制的影响，你有什么看法？”
林森早料到萧宸可能会问这个事，对此早有腹稿，连忙回答道：“一直以来，我市国企主要通过实施政策『性』破产
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